培育“专精特新”全国都向这8座城市看齐

近年来，“专精特新”中小企业在我国经济社会发展中成为日益重要的部分。培育“专精特新”企业有利于弥补我国在关键领域的短板，有效解决产业发展“卡脖子”难题。各地政府也为培育本地“专精特新”企业绞尽脑汁。

10月11日，国家发改委官网发布了《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》，其中包含了72条典型做法，通过统计，这些做法都来自全国8个地方：青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山和江阴。

不难看出，这些城市都不是像北上广一样的超大城市，其中也只有一个城市是省会城市。为何最终选定了这8个城市的做法作参考，不经让大家产生了思考。

八仙过海 各显神通

经济马达动力足

经济实力是考察地区发展的重要指标之一，那我们就先从经济角度切入，看看这些城市有哪些过人之处。

从上表可以看出，除江阴是无锡市县级市，在全国主要城市没有具体排名外，其余7个城市都进入了前50，并且大多在全省内排名都处在前三，或者比较靠前的位置。

江阴虽说是县级市，但它是中国地表最强县级市之一，今年，江阴市也强势出现在中国县域经济百强榜单第二的位置。可见它们都有着强劲的经济发展势头。

营商环境就是生产力

营商环境是企业生存的土壤，只有土地肥沃，种子才能更好、更快地成长，开花结果。企业也是如此，从无到有，由弱到强，除了企业自身的努力与创新，也离不开营商环境和政府部门的强力支撑。

我们就以其中唯一的县级市江阴来说。

完善政策服务方面，江阴推广的“新办套餐”智能审批，实现了0.5小时办结全流程智能化审批，新办企业全链条时长平均仅需0.5天，大大缩短了企业办理手续所需时间，一定程度上提高了企业的幸福感。

培育企业创新发展方面，江阴独树一帜的“诺奖板块”，主动对标全球创新体系，诺贝尔奖得主等顶尖团队甚至能获得最高1亿元的综合支持，这一举措有效地推动了江阴生物医药产业爆发式增长。

戏在人唱，地在人种

南北营商环境差异显著？

青岛是这8城中的唯一一个北方城市，虽然不能一概而论，但也能从中发现南北方营商环境的差距所在。

据2020年全国城市营商环境的榜单显示，北京毫无疑问位居北方城市榜首，西安、青岛分列北方城市第2、3位。然而在全国前50中，北方城市仅有12个，南方则有38个，是北方的3倍之多。

有人说“南方政府打造的营商环境是迎合市场，而北方是迎合市长”，这个说法是有点夸张了。

其实，造成南北方营商环境差异的原因是多方面的，有历史文化原因、地域原因也有政府自身原因。

目前，还有一些北方城市还沿用着以国企为主导的产业发展模式，市场活力并没有得到很好的释放，同时政府的体制机制改革相对缓慢，从而表现出“造环境”有些吃力，导致民营企业到办事厅办事的效率比较低，常常出现民众奔走多次，但办事进度仍以“龟速”前进的情况。

更多的南方城市则是在改革开放后，通过吸引大量外资企业，经济得以快速发展，同时民营企业也得到了快速发展，这也要求南方城市需要针对企业的服务与培育下更多功夫，提高办事效率，为企业节省更多的精力与时间，从而提升企业发展的创新力与生产力。

北方城市近几年也意识到了营商环境的重要性，开始积极求新求变。

近年来，北方不少城市也刮起了南方城市的“对标风”，“学习讲话、解放思想，真抓实干”成为各地干部的日常，帮助企业从科技创新、产业发展、人才建设等方面进行突破，求发展。

比如大家所熟知的，青岛对标深圳、济南对标上海、西安对标成都······其中不乏市委书记亲自带队考察取经，并在考察后，提出“比学赶超”的口号，表示要向好的学、和强的比、与快的赛。

小城市也能有大作为！

之前也提到了这8个城市大多不是我们印象中的超大、特大城市，但也因自身经济和营商环境的优势成为了全国的示范。

他们也能给很多在区位、资源、产业环境相对薄弱的中小城市以启发。

如果一味地对标北上广，或者杭州、苏州，这类经济强势、开放程度高、产业结构完整的一线城市，很有中小城市可能会出现“拔苗助长”的发展态势。

而这8座城，没有大城市的“天资聪慧”，但却在“资质平庸”的崎岖道路上开辟出了一片新的天地。

这些城市更多是通过结合自身发展实际情况，凭借敢为人先、不断进取的创新开拓精神，创造性地总结提出了多条支持民营企业改革发展的典型做法，并且在工作实践中取得了显著成效。

比如温州在构建亲清政企关系、加强政企沟通交流上，有着自己独特的方法与优势。

温州通过建立“两个健康”政企恳谈机制，定期召开“政企圆桌会议”，形成问题收集、定期会商、协调落实、动态反馈工作机制，打造全国“党政部门领导与民营企业家面对面”的活动示范点。

并且发动100多家商协会和1万余家企业参与评议涉企部门，收到评价数累计20万条，相关建议转化为政策制定依据的有20条。而这样制定出的政策决议，才是企业发展真正需要的。

结语

经济发展的最大参与主体就是企业，把工作聚焦到产业、企业、企业家，就抓住了发展的关键。

做好服务不仅仅是要做好大型企业的发展服务，更重要的是中小民营企业的服务，要让他们真切感受到政府关心企业的实际行动，同时要让他们感受到获得感，坚定发展信心，从而汇聚成推动区域高质量发展的强大动力。

来源：招商网络

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