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发改委激活民间投资 混改将成重要推手

2017-08-23 10:14

下一步发改委将落实促进民间投资各项政策,出台细化政策措施,改善企业营商环境,进一步激发民间投资活力。这是国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在新闻发布会上透露的政策信号。

混改将成为激发民间投资的重要招数。孟玮表示,发改委正会同有关部门,持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点。据透露,发改委将抓紧实施第三批混改试点,指导制定和批复试点方案。

有专家表示,无论是中央层面,还是各地方政府层面,新一轮促民间投资的政策都将会密集出台,且战略性新兴产业将是政策关注的重点。

民间投资增长受关注

在当日发布会上,民间投资增长依然落后于全国投资增速受到媒体关注。

孟玮明确表示,发改委对促进民间投资健康发展有关工作情况、存在问题及政策建议进行了研究,并在国务院常务会议上做了专题汇报。

据统计,今年1至6月,民间投资完成17万亿元,同比增长7.2%,比去年同期加快4.4个百分点,但低于全国投资增速1.4个百分点。

从行业看,制造业民间投资1至6月完成7.5万亿元,同比增长5.6%,低于民间投资整体增速1.6个百分点。制造业民间投资总量大、占比高、增速低,是影响民间投资增速的主要因素。

从地区看,1至6月,东部地区民间投资完成8万亿元,增长9.3%;中部地区完成5万亿元,增长8.6%;西部地区完成3.3万亿元,增长6%;东北地区完成7544亿元,同比下降12.3%。由此可见,民间投资增速仍不均衡。

“当前我们正处于新旧动能接续转换阶段,造成民间投资低位运行的原因是多方面的。”孟玮指出,这既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾,也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因,也有民营企业创新能力不足等自身原因。

发改委接下来将落实促进民间投资各项政策,出台细化政策措施,改善企业营商环境,进一步激发民间投资活力。

新一轮政策将密集出台

记者了解到,发改委下一步将从4个方面,即“精简手续、引导方向、授信评级、守信履约”,着手出台细化政策。记者还注意到,各地方政府也在出台新一轮促民间投资的政策,且战略性新兴产业成为政策关注的重点。

孟玮告诉记者,在精简手续方面,发改委要抓紧精简合并投资项目报建审批,逐项梳理核查已报审的民间投资项目,做到限时办结。在引导方向方面,鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目,建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。

在授信评级方面,发改委将完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富循环贷款等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件;鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持。

发改委还将打造“守信履约”环境,“将开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业投的放心,投的安心。”孟玮说。

此外,发改委将继续大力创新推广PPP模式,推动地方利用多种PPP操作方式盘活存量资产,加快完善价格收费标准政策,在相关领域建立合理投资回报机制,吸引民间投资参与。

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