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天津金融改革创新三年行动计划出台

2015-11-14 08:49

13日,《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》(以下简称《计划》)正式印发。到2018年末,天津将初步建成金融创新运营示范区。

按照《计划》,天津将利用三年左右时间初步建成金融机构聚集、金融业态丰富、金融市场活跃、金融人才汇集、金融服务完备、金融生态友好、金融监管到位、辐射功能突出、引领作用明显的金融创新运营示范区。

《计划》明确了天津金融改革创新的量化目标,到2018年末,将实现:

——全市金融业增加值年均增速保持11%以上,占全市地区生产总值比重达到11%以上。

——全市社会融资规模超过5400亿元,直接融资比重达到25%。全市存、贷款规模均超过3.3万亿元。

——全市持牌法人金融机构超过75家,金融企业和金融服务机构超过1700家。

——全市金融机构资产总额超过5.8万亿元。其中,银行业资产总额超过5.6万亿元,保险业和证券期货业资产总额超过2700亿元。其他金融企业和金融服务机构(包括小额贷款公司、融资性担保机构和融资租赁公司等)资产总额超过3300亿元。

《计划》制定了包括推进自贸试验区金融改革创新、发展融资租赁、推动京津冀区域金融协同发展等八项工作任务,并逐项分解明确了具体措施。

  一、推进自贸试验区金融改革创新

通过开立人民币银行结算账户、外汇账户和自由贸易账户等方式,促进跨境投资、融资和贸易便利化。到2018年末,全市跨境人民币结算规模累计超过1.7万亿元,加快推进资本项目可兑换,金融国际化程度达到全国领先水平。

  二、发展融资租赁等新型金融业态

推动融资租赁业政策创新、制度创新和业务创新,全市租赁资产规模、创新能力持续保持全国领先地位,加速建设租赁机构集聚、政策制度健全、服务功能完备的国家租赁创新示范区。到2018年末,全市租赁资产力争突破1万亿元,其中,金融租赁公司租赁资产力争突破7000亿元,融资租赁公司租赁资产力争突破3000亿元。积极规范发展互联网金融、消费金融和商业保理,努力形成规范化、专业化、规模化的发展格局。

  三、发展政策性金融、科技金融、航运金融、普惠金融和绿色金融

紧紧围绕促进我市重大项目、外贸进出口、先进制造业、航运业、海洋经济、现代农业等重点领域发展和美丽天津建设,大力发展政策性金融、科技金融、航运金融、普惠金融和绿色金融,充分发挥保险功能作用。进一步强化金融对经济结构调整、产业转型升级和创业创新的支持力度,逐步形成多元化、多层次、广覆盖的金融服务体系。

  四、发展壮大法人金融机构

通过引进设立、整合重组、上市挂牌等方式,加快提升法人金融机构数量、资产规模、发展质量、公司治理水平和核心竞争力,着力打造集银行、证券、保险、信托、租赁等业务为一体的综合金融集团。到2018年末,力争新增15家以上法人金融机构,推进3家以上金融企业上市或挂牌。

五、大力发展直接融资

充分利用境内外多层次资本市场,推动我市更多企业上市和挂牌。规范发展股权投资机构,推广新型融资工具,逐步提升资产证券化水平。到2018年末,全市上市和“新三板”挂牌企业数量突破300家,市属竞争类国有企业资产证券化率力争达到40%。

  六、发展要素市场

持续推进交易场所清理整顿工作,促进交易场所规范发展。优化整合各类要素资源,推动“互联网+”技术与要素市场深度融合,加快建设在全国具有影响力的要素市场。

七、推动京津冀区域金融协同发展

探索建立区域金融协同监管机制,加强金融基础设施建设,促进金融资源合理流动,推进京津冀金融市场一体化。

八、加强金融风险防控

坚持金融改革创新与金融风险防控“两手抓”,构建立体化、网格化金融风险防范体系,保障金融安全稳定运行,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

《计划》要求建立健全全市金融改革创新工作推进机制。成立天津市金融创新运营示范区建设工作推进小组,副市长阎庆民任组长,市人民政府分管副秘书长和市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局主要负责同志任副组长。成员单位由市金融局、市发展改革委、市商务委、市科委、市财政局、市国资委等部门组成。推进小组办公室设在市金融局,市金融局主要负责同志兼任办公室主任。

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