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本市打造科技成果转化示范区

2011-07-19 08:21

由天津市政府和科技部共同实施的天津滨海新区国家863计划产业化伙伴城市(城区)试点建设昨天正式在津启动。作为国家863计划产业化伙伴城市(城区)试点,天津将充分发挥863计划的品牌、专家和技术优势,探索科技资源优化配置新机制和新模式,大力推动科技成果转化和产业化,创新科技成果对接和转化的体制机制,构建产学研有机结合的有效模式,将加快推动滨海新区形成区域高新技术产业集群,使天津成为国家863计划实施成效的展现区,为促进产学研结合、科技和经济结合、加快科技成果转化提供示范样板。

国家863计划产业化伙伴城市(城区)试点启动后,本市将以国家863计划为依托,承接国家重大科技成果转化和重大科技项目的实施。同时创新体制机制,打造以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系。作为试点,天津市和科技部将支持863计划项目承担单位携带成果,在新区实施转化或创建企业;支持国家863计划成果拥有者直接把技术成果转让给天津市相关企业和单位;鼓励拥有国家863计划成果的大学教师、科研人员,通过技术入股,与天津市的投资者合作创办高新技术企业,或依靠自有技术自己创办企业;支持新区内高技术企业联合高校院所进行联合攻关,承担国家863科技计划项目。按照滨海新区产业规划布局,先在新一代信息技术、生物医药、高端装备制造以及新能源技术领域进行试点,以企业为主体,充分依托已有创新优势和国家产业化基地,建设一批国家级高技术成果产业化基地,建成一批专业孵化育成机构、公共技术服务平台和技术开发转移机构,探索多元化高技术投融资体系,完善成果产业化所需的基础设施和各种软硬件配套设施。逐步形成四大试点领域的高技术产业集群,使滨海新区成为国内外高技术成果转化的承接地。

为此,天津将安排专项资金对进入滨海新区的国家863计划成果产业化项目予以支持。对于国家863计划成果持有单位来新区创办企业、实施成果产业化,天津给予500万—1000万元扶持,所在功能区给予无偿补助或贷款贴息的支持。对于国家863计划承担单位与滨海新区相关单位合作共建成果产业化基地或进行二次开发,天津给予100万—500万元的支持,所在功能区给予贷款贴息等方面的配套支持。对于本市承接的国家863计划成果转化的单位,天津给予重点支持。

科技部将通过863计划等国家科技计划,统筹人才、基地和项目,积极支持滨海新区试点。结合重点科技示范应用推广工作,支持863计划等国家科技计划取得的技术成果优先在滨海新区示范和推广应用,推动区内成果产业化基地发展,力争将滨海新区打造成为战略性新兴产业生长点培育基地。结合技术的二次开发,将863计划等国家科技计划中需要开展中试研究的项目推荐到滨海新区,与相关企业对接,共同开展二次开发,力争将滨海新区打造成为重要的中试基地。结合创新团队建设,863计划等国家科技计划对滨海新区有优势的研发团队进行支持,推动滨海新区领军人才、创新团队和研发基地建设。结合滨海新区重点发展的高技术产业,发挥863计划等国家科技计划的专家优势,组织相关领域专家赴滨海新区开展技术咨询和技术服务。

同时,建立多元化的科技投融资保障体系,创建国家科技金融试点城区,为国家863计划成果转化提供从天使基金、创业抚育直至上市补助的全方位服务。对863计划成果在津实施产业化,提供从投资、担保到小额贷款等一站式和保姆式专业服务。由科技部与天津市共同设立国家863计划科技成果转化基金,引导风险投资机构或基金,支持国家863计划成果的转化。加强与商业金融机构的合作,对863计划成果转化或产业化,实施打包贷款、知识产权质押贷款等融资服务。与保险公司等机构搭建科技贷款保险平台,建立融资风险分担机制。

此外,本市还将加大创新政策落实力度,出台财税、规划、土地、人才、科技方面的鼓励支持政策,支持863计划成果产业化。实施引进滨海新区急需人才户口落户政策,解决高端人才后顾之忧。实施滨海新区科技创新创业科技计划,吸引持有863计划项目等成果的优秀人才和创业团队来滨海新区创办高新技术企业。实施政府采购政策,优先采购863计划资助的自主创新产品和服务。实施新建企业所得税免二减三政策及高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业的产业扶持政策,落实研发经费150%加计抵扣、研发设备加速折旧、技术转让所得税减免等税收政策,促进企业成长。同时,对于研究开发型企业,给予适当土地出让金的减免。

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