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滨海新区加快人事制度改革试验区建设

2010-08-02 08:43

实施管理体制 改革是全面加快滨海新区开发开放的迫切需要和重大举措。2009年11月以来,在市委的领导下,我们扎实推进新区管理体制改革,坚持把扩大民主作为基本方向,认真落实群众对干部工作的知情权、参 与权、选择权和监督权,圆满召开了第一次党代会、人代会和政协会,选举产生了新区第一届领导机构;坚持把人尽其才作为基本要求,注重综合平衡、双向对口、优化结构,统筹调配新区干部资源, 较短时间内选拔配备2000多名干部,完成了区级工作部门的组建,稳步推进塘汉大和各功能区机构改革,初步形成了统一协调高效的管理体制和工作机制,广大干部群众干事创业的热情空前高涨,开发 开放攻坚战、“十大战役”全面推进,经济社会实现又好又快发展。下一步,我们要紧紧抓住落实规划纲要这一重要契机,以建设干部人事制度改革试验区为重要抓手,大胆探索,勇于创新,在更高层 次上加大改革力度,加快打造一支能够担当科学发展排头兵重任的高素质干部队伍,为全面推进“十大战役”、打好开发开放攻坚战提供坚强的组织保证。

一、坚持公平公正,在竞争性选拔干部上下功夫。重点抓好三方面工作。一是加大公开选拔力度。拿出新区部分副局级和正副处级领导职位,面向新区和全市进行竞争性选拔。二是强化竞争上岗 。在新区机关部门副职和处室负责人选拔中,普遍推行竞争上岗,并在各功能区、国有企业全面推行中层干部竞争上岗。三是推行公推公选。从明年开始,每年还要拿出部分处级正职领导岗位实行公推 公选,逐步实行乡镇、企事业单位基层党组织领导成员公推直选。

二、坚持客观真实,在完善考评机制上见成效。一是完善考核评价标准。根据新区不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部的特点,建立各有侧重、各具特色的考核内容和考核指标体 系。二是改进考核评价方法。完善干部德才考察标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面深入考察干部的德才。注重在干中考察干部,研究制定《在重大项目、重点工程建 设中考核评价干部的实施意见》,从服务保障“十大战役”、改善民计民生、维护社会稳定的实际成效等方面深入考察干部的能力。三是有效运用考核结果。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据, 并与培养教育、管理监督、激励约束等结合起来,充分发挥考核的导向作用。完善考核结果反馈和通报制度,建立干部考核信息管理系统,为科学地分析领导班子和干部队伍状况提供依据。

三、坚持优化配置,在推进干部交流上出实招。破除体制性障碍,积极推动“三种交流”。一是配置性交流。把工作需要、组织意图与个人意愿有机结合起来,积极推进新区党政工作部门、塘沽 汉沽大港工委管委会、各功能区和国有企事业单位之间的干部交流,使干部资源得到最优化配置。二是培养性交流。进一步拓宽新区与外省市、其他区县和部门干部交流的渠道,采取挂职锻炼、岗位轮 换、对口援助等多种方式,让干部到重点工程、创新项目、艰苦岗位和基层一线经受考验、锻炼成长。三是调整性交流。健全完善调整不适宜担任现职干部的制度措施,对年龄结构老化、能力素质弱化 、创新意识淡化的班子和干部及时进行调整性交流。

四、坚持系统培养,在干部教育培训上创新路。一是丰富培训内容。以工作需要和干部需求为导向,科学设置培训课程,既有政治理论教育,又有岗位技能实训;既有基本政策学习,又有前沿知 识导读;既有现代科技讲授,又有国学文化熏陶,全方位、多层次、立体式提升干部的综合素质和能力。二是创新培训方式。紧贴“十大战役”需要,围绕产业发展和功能开发,通过定期举办形势政策 报告会、推行“菜单式”自主选学、创设“滨海新区干部实训讲堂”、组织实施境外培训、选派干部高校深造等方式,不断增强培训实效性。三是完善培训管理。出台培训规划,健全培训制度,加大投 入保障,实施培训项目化管理,规范操作流程,强化监督考核,推行学时登记,切实提高培训的组织管理水平。

五、坚持从严管理,在加强干部监督上求突破。一是健全监督制度。深入贯彻落实干部工作四项监督制度,建立健全事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作 监督体系。二是拓展监督渠道。进一步做好“干部选拔任用工作记实监督系统”的推广使用,完善信访、电话、网络“三位一体”监督举报平台,健全组织部门干部选拔任用工作内部监督机制,充分发 挥党内监督、社会监督、群众监督和舆论监督的作用。三是匡正选人用人风气。落实整治用人上不正之风责任制,认真做好干部选拔任用举报受理和查处工作,实行有关情况季度通报,以最坚决的态度 和最有力的措施防止和杜绝在干部选任过程中出现违规违纪行为,努力营造风清气正的选人用人环境。

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