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天津:经济新常态背景下城镇化新范例

2017-01-18 10:56

2016年是“十三五”开局之年,作为中国唯一叠加五大国家级战略的城市,天津在产业结构调整、京津冀合作以及产城融合发展方面为国内城市下一阶段的产业转型与城镇化方面作出了积极的示范。

相较于过往的高速发展,天津经济开始进入增速换档的新阶段,整体GDP增幅在未来5年内下调目标至8.5%。滨海新区仍然保持较好的发展态势,未来经济总量年均增长目标10%。2016年伴随增速放缓的是经济结构的调整与优化。

从结构上看,服务业在产值规模和比重均已超过第二产业,服务业的从业人口规模不断增长。以商务、科技、金融为主的产业构筑天津现代服务业的主要架构,其中2010年开始布局的融资租赁业到2016年底规模已近万亿级,业务量占据全国的四分之一,新兴金融、服务外包、文化创意、“互联网+”等新兴产业逐渐兴起。天津先进装备业产业聚集成果显著,是全国领先的航空航天研发制造中心。科技和电子信息产业发展迅速,移动互联网、云计算、物联网等新一代信息技术产业项目相继落户天津,传统工业产业实现转型升级。

产业结构调整与新兴产业集群的发展带来城市投资、人口及城市功能设施的持续繁荣增长。在投资方面,天津市2016年共吸引国内投资项目7908个,年度到位资金4537亿元。在人口方面,根据对天津及国内20个一、二线城市人口数据对比分析,天津在近5年间外来常住人口增长约200万人,常住人口增长248万人,为主要的人口流入目标城市。在城市基础设施方面,城市轨道交通环放式线网逐步形成,地铁6号线开通、9号线恢复全线通车,滨海新区Z2\B1地铁线路开工建设。至2016年底天津地铁运营里程达168.3公里,排名国内开通地铁城市的第9位。

产业与城市的融合发展为天津带来新的活力。2016夏季达沃斯论坛在天津举行,提出“第四次工业革命--转型的力量”,中国智造、工业4.0将成为未来天津工业创新发展的主要方向。2016年,国家级“互联网+”创新示范区、国家级产城融合示范区相继落户,天津传统产业园区的转型升级正在探索新的发展路径,由产业园区向产业城区的建设模式过渡,天津新兴城区正面临着产业结构、人口结构、城乡结构、城市空间结构以及社会生态结构等多方面的发展新课题。

2016年京津冀区域合作主要体现在区际交通网络与产业经济对接方面。全国第一个跨区域的发展规划京津冀地区十三五发展规划获批、京津冀城际铁路网规划获批、京津冀大数据综合实验区获批,这一系列的区域统筹发展规划与布局将为天津提供持续强劲的发展动力。依托于具有良好产业集聚基础的各个经济区和功能区,产业承接优势明显,在新兴产业集群的创新引领作用下将迎来一轮新的发展机遇。

与此同时,区域间在经济与人才等各方面的竞争也将变得更加显著。未来提升地区竞争力的战略目标将倒逼区域发展思路的转变,发展基础较好的区域将逐步由传统园区式的单一功能发展模式向城区综合功能发展方向过渡。在产城融合发展模式下,城市基础设施与产业载体建设、城市综合功能导入、产业服务平台建设、功能空间格局优化、区域运营管理等方面共同发力,将为下一阶段有活力可持续的城镇化提供有益的创新范例。

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