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临港经济区:全力打造“平安临港”

2016-09-01 09:41

记者从临港经济区管委会获悉,2015年,临港经济区坚持一手抓增长、一手抓安全,安全生产工作取得了切实成效。安全意识不断增强,各级各部门对安全生产极端重要性的认识显著提高;安全生产责任体系更加完善,“党政同责、一岗双责”“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的责任体系全面覆盖;隐患排查治理工作不断深入,引入专家排查隐患的机制进一步成熟,安全环保应急平台全面发挥作用,危化品企业“安全防控网”建设任务提前完成,重大危险源企业“一张图、一张表、一张网”得到有效实施;安全生产基础工作不断夯实,通过开展危化品、道路运输、燃气治理等专项行动,对临港各类生产经营单位进行了全方位检查,安监、建交等部门监管人员进一步补充优化;危险化学品企业专项整治工作全面完成,对15家危化品和9家港口危险货物企业按照黄、蓝表进行了分类整治。“2015年临港经济区安全生产工作总体稳定,被新区评为2015年度安全生产考核先进单位。”临港经济区管委会相关负责人介绍。

构建“大安全”工作格局在2016年度安全生产工作会议上,对于2016年的工作,临港经济区管委会相关负责人表示,要进一步强化安全发展理念和红线意识,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党组和管委会领导责任“三个责任体系”。各部门要进一步提高安全生产责任意识。同时,各入区企业要认真落实企业主体责任,全面抓好本单位各项安全生产工作。

据了解,今年,临港经济区将完善危险化学品信息化监管系统、高空瞭望系统等先进安全生产技术措施,强化事故应急处置能力。同时,临港经济区还将持续抓好危化品安全监管手段创新,高效运行“安全环保应急一体化信息平台”,保持管委会、各部门、重点危化品企业的互联互通、信息共享。同时,临港将适时组织开展应急演练,不断强化对事故风险的在线监测、预警功能。另外,临港经济区将继续发挥社会力量作用,积极发展安全生产第三方市场,形成一套富有临港特色的危化品企业安全管理模式。此外,临港还将定期组织危化、工贸等重点企业开展“互比互看互学”活动,督促企业通过培训提升安全生产工作水平。下一步,临港经济区将根据新区统一要求,制定临港经济区的实施意见,形成综合监管和行业监管职能有区分、安委会办公室和安监局职能有区别的良性监管格局。

该负责人称,今年临港经济区将全力强化安全稳定,建设平安和谐临港。严格落实安全生产责任,强化企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任,构建“大安全”工作格局。持续开展安全环境大检查工作,全面推进临港经济区危险化学品企业“安防网”监控系统建设,力争环境监测和应急管理中心今年竣工并投入使用。此外,将加快临港第二消防站项目建设进度,积极推进临港化工园区高空瞭望系统建设。

探索“网格化”社会管理模式在加强社会治安综合治理方面,今年临港经济区将以信息化为支撑,加快建设社会治安立体防控体系,同时每季度进行一次综治安全大检查。今年,临港经济区探索推行“网格化”社会管理模式,按照便于开展工作、避免重复建设的要求,将“网格化”社会管理工作和“网格化”巡防体系建设有机结合起来,统一划分网格、统一网格等级、统一网格建设,有效整合基层社会管理力量,将矛盾纠纷化解、社会服务保障、流动人口、重点人群和社会人群工作全部纳入“网格”定格、定人、定责,提高管理和服务实效。

不断创新监管体制该负责人表示,临港经济区今年将不断改革创新完善安全生产监管体制机制。首先,坚持理念创新。结合临港招商引资情况,牢牢把握临港经济区的区域定位,树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,强化安全生产工作的思想基础,并将其贯彻落实到安全生产的全过程和各领域。其次,推进制度创新。完善区域招商引资安全生产准入和退出制度,捋顺生产安全事故调查处理机制,厘清事故调查权限,依法依规查清事故、追究责任,在新区统一安排下,逐步建立安全生产与纪检、监察部门的联动机制和相关司法衔接机制,进一步健全安全生产信息公开等相关制度。再次,深化体制创新。研究完善燃气、道路运输、特种设备、油气管道、危化品管廊等行业领域的安全监管体制,推动重点行业部门、重点企业完善专业人员力量配备,在完成事前审批的基础上,强化事前事中事后监管,防止出现空当和盲区。最后,推动机制创新。完善齐抓共管工作机制,着力抓好危化品生产、储存、使用、运输等各环节的监督管理,完善隐患排查和风险防控双重机制,健全安全生产应急救援机制,建立安全生产“黑名单”机制,调动融资、证券、国土、招商、规划、工会及其他各部门积极性,形成安全生产合力。

相关链接:临港环境监测中心年底前将投入运营记者近日从临港经济区管委会获悉,正在建设中的临港经济区环境监测和应急管理中心土建工程已基本完成,将于今年年底前投入运营。

临港经济区管委会相关负责人称,为保障临港经济区安全和生态环境,增强对园区内污染、事故等风险的控制管理和对紧急事故的应急处理能力,结合原863项目“典型工业集群区环境污染事故防范与应急示范”课题建设内容,进一步拓展、完善临港应急管理中心现有功能和覆盖范围,配备、建设相应的环境监测、应急响应设备及指挥中心等基础设施,建成覆盖临港经济区200平方公里范围的环境监测和应急管理中心,为保证整个亚行项目的总体实施效果和临港经济区的安全运营提供保障。同时,建立环境监测和应急响应系统也是亚行对临港亚行项目——《天津海河河口地区污染控制与生态恢复项目》进行初步评估时提出的要求,建立起服务整个园区的环境监测和应急响应系统后,可为本项目的其他4个子项的实施效果提供可靠保障。

据了解,临港经济区环境监测和应急管理中心项目是临港亚行项目——《天津海河河口地区污染控制与生态恢复项目》下子项之一,位于天津临港经济区渤海十二南路与湘江道交口,包括综合实验办公楼和应急指挥大厅的建设,及环境实验室、在线监测、应急检测、应急指挥平台、网络数据中心、危化品企业视频接入等所需仪器、设备的采购安装和应急物质的储备。本项目总占地面积6005.9平方米、建筑面积5660平方米、预算资金约7197万元。现土建工程已基本完成,室内外装修工作即将完成,将进行仪器设备的安装调试工作,年底前正式投入运营。

该负责人表示,临港经济区环境监测和应急管理中心项目投入运营之后,将结合临港经济区安全生产和环境保护应急响应能力现状,进一步完善功能,拓展服务范围,建设一个覆盖临港经济区全域,集信息收集传输、安全和环境监测检测、事故灾害预警、应急决策支持、有效调度指挥、快速处理处置、事后分析评估、应急演练培训于一体,统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合国情的安全生产和环境保护应急响应体系和平台,及适应临港产业特征的环境科学和环保产业研发转化基地,提高应对各类安全生产和环境污染事故的能力。同时,通过环境监测规范园区企业的生产排放行为,确保园区安全、和谐、可持续发展。

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