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八省制造业转型升级 天津或引领产业高地

2015-11-07 09:18

  导言

制造业是技术创新的基本源泉,是一国经济增长的原动力。如果没有一个强大而极具创新性的制造业体系,以及它创造的就业机会,任何一个经济体都不可能实现繁荣发展。国际金融危机爆发后,主要经济体都提出了制造业国家战略,制造业正重新成为国家竞争力的战略制高点。

当前,我国制造业正处于转型升级的关键时期,制造业在总量上升到世界第一的同时,也出现了一些重要的阶段性变化,主要表现在增长速度持续回落,制造业占比不断下降,内部结构出现重大调整,增长动力发生重大更替,行业分化、企业分化、就业人群分化的特点日益明显,既面临着严峻的挑战,也蕴含着重大的发展机遇。促进制造业健康发展,直接关乎到我国制造强国目标的实现,关乎我国产业创新能力和国际竞争力的提升,关乎我国经济的持续稳定增长,关乎中国经济的提质增效。

为此,在国务院发展研究中心学术指导下,以“经济转型背景下的中国制造业”为题,中国经济时报选取经济较为发达的东南沿海地区和承接制造业的中西部地区的八省为样本,历时两个月,开展了一次大规模的采访调查,围绕制造业转型升级讲述中国故事,撰写完成此调查报告。

本次调查,由40余人共同完成,采访对象涵盖政府部门、城市和地区、制造业企业、高新区和开发区、相关研究机构学者,以点带面,我们试图通过此次采访,观察中国制造业发展现状,找准制造业存在的突出问题,总结制造业转型升级的经验,落实推进《中国制造2025》战略,为决策部门科学谋划中国制造业的未来图景提供参考。

  八省市制造业转型升级的背景

八省制造业发展面临的国际国内环境有其共性:国际上,受到“双重夹击”,欧美等发达国家纷纷实施“再工业化”战略,吸引高端制造业回流,占领世界制造业发展制高点,“中国制造”比较优势严重弱化;与此同时,新型经济体国家加快承接中低端制造业转移,替代中国成为劳动密集型等产业的投资地。纵向看,要素成本提高使得传统优势式微,核心技术缺失、标准制定失语使得长期竞争力堪忧;横向比,发达国家占据产业链高端、把控先进技术,后起的东南亚、非洲国家低成本生产优势更为明显。随着低成本优势的消失,我国制造业企业的“粗放型”增长即将走到尽头;而内外需低迷、产能过剩又在加重制造业的生存危机。“双重夹击”在广东、浙江、江苏三省表现尤为明显。比如广东,基于扩大产能和降低人工、用地、物流等要素成本的考虑,广东很多制造业陆续转到内陆省份和东南亚。美的集团、富士康集团在省外设立生产基地,三星电子将部分生产线转移到越南。江苏制造业以国际代工、加工贸易为主,承接的主要是跨国企业产业链条中的低端制造环节,一直以来依靠低廉的人力、土地、环境等要素投入,凭借低成本比较优势在国内外市场占据较高份额,并保持较快增长。但近年来,随着劳动力供给以及资源环境约束强化,企业各项要素成本趋势性上升,加上发达国家以及东南亚等新兴经济体纷纷在制造业领域加大布局,推动国际分工格局加速调整,使得江苏制造业面临“高端回流”、“中低端分流”双重挤压,加大了企业生产经营下行压力。一些纺织、服装、电子等劳动密集型企业已经或正逐步将生产基地向成本投入相对较低的安徽、山东、河南等省份以及孟加拉、越南、柬埔寨等东南亚国家转移。在双重挤压下浙江工业继续保持较快增长也面临巨大压力。

国内看,中国经济发展进入新常态,经济速度正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,结构调整正从增量扩充转向调整存量、做优增量并存,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。制造业转型升级就是在培育新的增长点。经过30多年的高速增长,我国绝大部分传统产业已趋饱和,产能过剩十分突出。如能充分利用云计算、大数据、物联网、机器人等先进技术对传统产业加以改造升级,可以进一步挖掘传统产业的发展潜力,从中收获巨大的增长效应。可以看到,八省均面临“新常态”的挑战,工业增加值出现明显回落。广东省工业企业增加值从2002年的15.0%下降到2014年的8.4%,浙江省工业企业增加值从2002年的13.5%下降到2014年的6.9%,江苏省工业企业增加值从2002年的20.5%下降到2014年的9.9%。

制造业是支撑经济增长最重要的基础,在经济运行新常态背景下,中国制造业转型升级、华丽转身,对我国宏观经济平稳运行、经济结构调整、增长动力转换,具有决定性作用。

从调研中发现,八省正积极应对全球制造业竞争格局的深度调整,努力顺应新一轮科技产业变革大势,主动适应经济发展新常态,针对现有产业基础和优势,确立发展战略,突出主业,合理布局,争取走出各自的新型制造业之路。

  八省制造业基础和特色优势

  一、总量规模优势

八省工业经济缓中趋稳,保持总量规模优势。从总量上看,2013年广东规模以上工业企业增加值25647.24亿元,为全国第一;江苏以微弱优势排在全国第二.2014年,江苏规模以上工业企业增加值以31507.87亿元的规模超过广东,为全国第一,浙江为12543.29亿元;而2015年前三季度,江苏继续以24698.87亿元的规模领跑,广东则为21713.78亿元.

从利润上看,2012年、2013年江苏工业企业实现利润位居全国第二,而到了2014年,江苏工业利润以8839.8亿元的规模超过山东,位居全国第一。其他省份的名次是:2014年,广东第三位、浙江第五位、湖北第八位、天津第十二位、湖南第十六位、重庆第二十位。而2015年前三季度,江苏工业利润继续保持领先地位.

从各省内区域工业情况看,广东规模以上工业企业依然以珠三角为主,特别是以广州、深圳、佛山、东莞四大制造业重镇为主。

而江苏,今年上半年,苏北、苏中地区工业增加值增速分别为11.1%和10.3%,再次领跑全省,高于苏南;GDP占江苏全省的40%以上,日益接近苏南,逐步形成了苏南提升、苏北振兴的区域新格局。

  二、行业领先全国

八省中,一些行业在国内甚至全球都处于领先地位。比如2014年,广东省电子信息制造业实现销售产值2.97万亿元,同比增长8.1%,连续24年居全国第一;软件和信息服务业实现业务收入6021.1亿元,同比增长22.7%,成为广东省国民经济发展中的亮点。

2014年,重庆市笔记本电脑在全球市场出现萎缩的背景下逆势增长,生产笔记本电脑5471万台,增长35.7%,实现全球每4台电脑就有1台“重庆造”,单台价值提高12.5%,成为全球最大的笔记本电脑生产基地。湖南工程机械、轨道交通装备全国第一,2014年长沙市工程机械及配套件产业产值突破2000亿元。长沙工程机械产值占全国工程机械行业产值的23%,工程机械设备出口占全国工程机械装备出口的7.5%。其中,中联重科、三一重工双双进入世界工程机械50强。2014年湖南省轨道交通装备制造业实现主营业务收入646.5亿元,完成规模工业增加值205.2亿元。湖北食品加工业位列全国前茅,2014年湖北省农产品加工产值超过1.2万亿元,位列全国第五,其中食品加工业产值位居前三。在湖北省17个市州中,襄阳、荆门、荆州、孝感、黄冈、随州、仙桃、潜江、天门等9个市的农产品加工业成为第一大支柱产业。此外,广东电气机械、天津石油化工、山东轻工纺织、浙江五金制品、湖北高端装备制造等行业均领先全国。

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