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2010年天津市质量状况白皮书

2011-03-16 09:16

前  言

2010年,在市委、市政府的正确领导下,我市的产品质量总体水平又有了新的进步和发展,为了客观地反映质量发展状况,特编制发布2010年天津市质量状况白皮书,供各级政府部门、企业和广大质量工作者参考。

第一部分  质量发展水平

一、质量竞争力稳步提高

国家质检总局最新发布的全国制造业质量竞争力指数显示,我市的制造业质量竞争力指数为86.58,全国排名由2006年的第8位上升到第4位,表明我市制造业的竞争力已位于国内前列。

二、优势产业呈高质化发展

(一)航空航天产业

我市的航空航天产业从无到有,目前已形成了以大飞机、直升机、无人机、火箭、卫星为一体的“三机一箭一星”的产业格局,为国内唯一兼有航空和航天产业的制造基地。空中客车A320系列飞机天津总装线项目是欧洲以外的第一条空中客车飞机总装线,以空客公司汉堡A320系列飞机总装线为原型,严格按照欧洲航空安全局(EASA)的质量体系标准组织生产,在天津总装的空客A320飞机质量和性能完全符合国际标准。

(二)石油化工产业

天津石化百万吨乙烯及配套项目是国家重点建设工程,乙烯工程8套装置均达到世界级规模,百万吨乙烯裂解为国内规模最大的单套装置,45万吨聚丙烯为全球规模最大的单套装置,炼油和乙烯技术达到国际石油化工行业先进水平,关键设备均由我国自主设计和研发制造,拥有自主知识产权。先进的循环冷却水系统,使工业水重复利用率达到98%以上,实现环境友好和可持续发展。

天津碱厂生产的工业纯碱优等品率达到98.4%,天津大沽化工厂生产的聚氯乙烯优等品率达到99.66%,“天工”牌烧碱、聚氯乙烯等产品质量处于国内领先水平,“海晶”牌工业盐实物质量优于国家标准,“芦花”牌系列盐在国内首家认定使用“绿色食品”标志。

(三)装备制造产业

我市装备制造业产品不断向大型、成套化方向发展,交通运输、造修船、风力发电、工程机械等十大成套装备格局初步形成。自主研发的节能型装载机、工程机械智能化装备、工业机器人、输变电设备等处于国际领先水平,中空纤维膜成套装备、海上石油钻采设备、专用电动汽车等一批具有自主知识产权的装备产品填补了国内空白。

百利机电集团是中国装备制造业重要基地,产品包括发电设备、输配电、电梯、液压机等,有600多种产品采用国际标准或国外先进标准,产品执标率达标100%。计量器具受检率达95%以上,近30%的产品达到国际先进水平,主导产品质量稳定。该集团拥有2个标准化技术委员会,年均制、修订企业产品标准100余项。

钢铁产品质量稳定。2010年,国家监督抽查和我市监督抽查50批次29种钢铁产品,合格率达100%。天津钢管集团生产的石油套管为“中国名牌产品”,无缝钢管为“中国名牌出口商品”。天津钢铁集团和天铁冶金集团生产的锅炉用钢板和压力容器用钢板抽查合格率均在99.84%以上。

(四)新能源新材料产业

以绿色电池、太阳能电池和风力发电为代表的新能源产业快速发展,聚集了力神、津能、维斯塔斯、歌美飒、苏司兰等一批行业领先企业,是国家重要的绿色能源生产基地、国内最大的风力发电设备生产基地。地热井潜水泵、地源热泵、潮汐能发电设备等制造与应用技术走在全国前列。

天津是我国最大的新材料研发制造基地,硅材料研发制造保持全国第一,钛材料、氟材料全国领先。天津膜天膜公司是我国最大的中空纤维膜制造基地,采用先进的ERP管理系统,通过了国际质量管理体系和国际环境管理体系认证,具有国内最完整的膜技术创新体系。

(五)电子信息产业

我市已成为国内重要的高端电子信息产品制造基地。

曙光公司是我国最大的、国际一流的服务器和高性能计算机的产业化基地,具有先进的自动化流水和单元生产线、严格的工艺质量管理控制流程,确保了曙光产品的用户开箱合格率达到99%以上。

天地伟业数码公司是国内生产安防监控设备的龙头企业,拥有北方最大的产业基地,产品技术达到国际先进水平,是全国安全防范报警系统标准化技术委员会委员单位,主导和参与起草了13项国家或行业标准。

(六)生物制药产业

生物技术与现代医药产业技术创新能力显著提高,自主研发了目前国际上唯一纯中药治疗脓毒症的注射液,填补了传统中药在世界急救医学领域的空白。生物制药方面,α-2b干扰素、肌酸、生氨酸的生产技术和产品质量达到世界领先水平。基因诊断、肝细胞储存移植、单克隆抗体、生物芯片等生物制品、生化药品的开发居国内领先水平。

天药公司拥有国内唯一的甾体药物研究中心,泼尼松、地塞米松等产品通过了美国FDA的认证,布地奈德等产品通过了欧洲药典委员会的认证,泼尼松龙、醋酸氢化可的松通过了澳大利亚TGA认证。其中地塞米松系列产品工艺技术和产品质量达到国际先进水平。

天士力集团公司是我国现代中药的领军企业,建设了国内领先的现代中药数字化制造平台、数字化提取中心以及中国最大的中药冻干粉针剂生产基地。复方丹参滴丸是中国首例通过美国FDAIND临床用药申请的复方中药制剂,并于2010年初成功完成FDAⅡ期临床试验,成为我国首例圆满完成美国FDAⅡ期临床试验确认其安全有效的中成药。

(七)轻工纺织产业

传统的轻纺业得到改造提升,一批名牌拳头产品和天津特色传统产品在国内同行业中位居前列。海鸥手表自主开发的陀飞轮表、机械万年历表等,使中国机械手表加工制造达到国际水平,打破了瑞士多年来的技术垄断。自行车质量稳定,我市是世界最大的自行车生产和出口基地。纺织服装生产向产业集群发展,形成了以飞尼克斯、斯必得、津达、桂玲等品牌为支撑的重要纺织基地。

食品企业规模明显增大,竞争力不断壮大,2010年,食品50强企业实现销售收入728.83亿元,占全市规模以上食品企业的83.9%,较上一年增加了12.1个百分点,拉动效应显著增强。华泰森淼公司的超高压系列设备达到国际先进水平,海得滋润食品公司为国内首家采用“海水淡化”先进技术的饮用水企业,利金粮油公司的小麦蛋白粉及熟化面粉技术填补了国内空白。

三、名牌产品不断涌现

(一)名牌战略得到有效实施

2010年,我市天津名牌产品总数达308个,较上一年增加了44个,销售总收入达2412.86亿元,实现利税165.53亿元。

天津名牌产品分布在装备制造、石油化工、轻工纺织、生物医药等优势支柱产业,其中轻工纺织产业的名牌产品数量最多,达到71个,占总数的23%。名牌产品带来了一系列的“名牌效应”,扩大了“天津制造”在国内外的影响力。2010年,我市的曙光牌“星云”高性能计算机以超千万亿次的计算能力在第35届全球超级计算机TOP500中排名第二,赢得了世界声誉。

2010年,我市滨海新区的天津名牌数量达61个,排名全市首位,名牌集聚效应明显,充分体现了滨海新区产业发展的龙头带动作用。北辰区的天津名牌增长速度最快,较上一年增加了19个,增速达48%。

(二)地理标志产品逐年增加

2010年,我市共有10种产品被国家质检总局批准为地理标志保护产品。分别为:独流老醋、台头西瓜、七里海河蟹、玫瑰香葡萄、盘山磨盘柿、天津板栗(天津产区)、义聚永高粱酒(玫瑰露酒、五加皮酒)、小站稻米、王朝葡萄酒和天津津酒。我市的地理标志产品知名度不断提升,产品远销海内外。

四、质量攻关成果显著

2010年,我市企业共申报质量攻关项目175项,获奖项目83项,发布优秀成果22项,创造经济效益1.45亿元。

2010年,我市深入推进企事业单位群众性的质量管理小组(简称QC小组)活动,已注册的重点QC小组40102个,取得成果33286个,取得经济效益7.21亿元。

第二部分  质量安全状况

一、产品质量总体向好

(一)国家监督抽查合格率稳中有升

2010年,国家监督抽查我市产品294种,合格262种,合格率为89.12%,较上一年提高了0.72个百分点,表明我市产品质量状况总体稳定向好。不合格产品主要有散热器、手动轮椅车、压力表等。

2010年,国家监督抽查我市生产的米、面、食用植物油、牛奶、纯净水、啤酒、味精、白酒、洗衣粉和洗发液等10种产品,净含量合格率为93%,较上一年提高了3.7个百分点,表明我市定量包装商品的净含量持续稳定。

(二)市级监督抽查合格率明显提高

2010年,我市共抽查896家企业生产的934种产品,合格892种,合格率为95.5%,较上一年提高了10.22个百分点,表明我市产品的质量水平明显提高。

(三)专项监督抽查合格率保持稳定

2010年,我市对建筑用钢材、液化石油气掺混二甲醚、羊绒衫、车用汽油和柴油等重点消费产品开展了专项监督抽查,抽查合格率85%以上,产品质量稳定向好。

(四)出口产品质量总体较好

2010年,我市完成出境货物检验检疫31万批次,抽检不合格产品276批,出口产品质量总体较好。

全市共有58家自行车企业取得出口产品质量许可证。监督抽查批次不合格率分别为0.04%、0.032%和0.006%。

(五)严格工业产品生产准入制度

2010年,我市获得工业产品生产许可证的企业共1632家,获证产品主要集中在轻工、建材、化工等行业,助力车、验配眼镜、危险化学品包装物容器、电线电缆、复混肥料、氯碱等产品,获证数量位居前列。

二、食品质量稳步提高

(一)严格执行食品生产准入制度

2010年,我市获得食品生产许可证的企业共有1441家,获得证书1835张,食品生产逐步走向规范化、规模化。在实施食品生产许可证的28大类食品中,获证较多的是调味品、糕点、饮料等。

(二)食品质量安全总体向好

2010年,国家监督抽查我市的食品及相关产品生产企业104家,抽查产品19类127批次,合格率为92.13%,较上一年提高了2.73个百分点,表明我市的食品质量安全状况总体向好。

2010年,市级监督抽查我市的食品及相关产品生产企业1393家,涉及35类产品3729批次,合格率为92.5%,较上一年提高了5.5个百分点。

(三)乳制品专项整治取得成效

2010年,开展了乳制品及含乳食品专项整治,对巧克力、糕点、固体饮料及蛋白饮料等食品严格实行了“批批检验、合格放行”的监管措施,注销不能持续保持生产条件的乳制品及含乳食品企业69家,停产整顿109家,确保了我市乳制品及含乳食品的质量安全。

三、特种设备运行平稳

(一)特种设备数量快速增长

2010年,全市特种设备数量达到148070台(套),较上一年增长了8%,呈现逐年上升的趋势。

从特种设备的分类来看,我市共有压力容器50235台,起重机械37302台,电梯31785台,锅炉12736台,厂内机动车辆8097台,压力管道7470单元,大型游乐设施462台,客运索道10条。

2010年,我市电梯达到31785台,较上一年增加了5017台,增速达18.64%,位居各类特种设备增速之首。

(二)特种设备安全状况总体平稳

2010年,我市共发生特种设备事故5起,死亡9人,重伤3人,轻伤10人。万台特种设备事故率为0.34起,低于全国0.67起/万台的平均数,万台特种设备死亡率为0.61人,低于国家质检总局0.83人/万台的指标,全市特种设备安全状况总体平稳。

(三)特种设备安全监察力度不断加大

2010年,我市开展了针对“四类设备”、“四类伤害”为内容的特种设备安全大检查和冬季特种设备百日安全大检查,共检查使用单位6831家,设备55093台,发出安全监察指令书2135份;发现隐患5155项,并督促落实整改;对666家非法使用特种设备的单位进行了处罚;对全市143家气瓶充装单位的32.26万只气瓶建立了电子档案。

对全市51家无物业管理居民小区的407台电梯开展了专项整治,对195台(套)游乐设施进行了全面检查,全力保障了夏季达沃斯论坛、联合国气候大会等重大活动的特种设备安全。

四、投诉举报渠道畅通

(一)申诉数量增长较快

2010年,我市质量技术监督投诉举报中心12365热线共接听来电39519件,其中属于质监部门职责范围的17796件,占来电总数的45%,来电数量呈逐年增长的趋势,反映了我市质监12365投诉举报热线的社会知名度越来越高,消费者自身的维权意识越来越强,全社会监督产品质量的作用日益显现。

(二)食品申诉数量减少

从产品类别来看,申诉主要集中于轻工、食品、机电、办公通讯等产品,其中轻工类产品申诉数量为3714件,占总数的20.9%;食品类申诉数量为1769件,占总数的9.9%,较上一年减少了43.7%。

(三)生活消费品申诉数量上升

申诉主要集中于手机及配件、轿车、服装及针纺制品等,其中手机及配件来电数量最多,为801件,占总数的4.5%。另外,消费者对汽车质量的投诉也在持续攀升。

五、执法打假取得成效

(一)严厉打击质量违法行为

2010年,我市质监系统共出动执法人员4.8万人次,办理质量违法案件735件,其中立案查处案件703件,较上一年增加了41.2%,行政罚款万元以上案件132件,5万元以上案件43件,没收产品标值374.69万元,有力打击了涉及面广、影响恶劣的质量违法案件。

(二)“双打”行动成果显著

我市加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的打击力度,在多个领域开展了打假保名优的专项行动。打击了制售假冒建筑材料违法行为,保护我市重点工程建设;打击了乳制品和含乳食品中掺杂三聚氰胺有害物质等违法行为,保障群众生命健康安全;打击了制售假冒农药、种子、化肥等农资产品,维护农业生产安全和农民合法权益。

第三部分  质量保障能力

一、计量保障能力提升

(一)计量基、标准不断完善

2010年,我市的国家计量工作基准为3项,天津市最高社会公用计量标准55项,天津市次级社会公用计量标准187项,区县级社会公用计量标准278项,部门企事业单位计量标准1668项,夯实了计量工作基础。

(二)计量技术机构覆盖全市

2010年,我市共有市级法定计量技术机构1家,区县级法定计量技术机构20家,其他授权计量技术机构27家,通过认可的计量校准机构3家,建立了较为完善的计量体系,为经济发展发挥了计量保障作用。

(三)计量技术能力和水平不断提升

2010年,我市计量技术机构的计量标准装置数为950项,其中新建装置数6项,检定项目1449项,出具检定证书1482176份,校准项目462项,出具校准证书23978份,检测项目7项,出具检测报告3565份。

(四)民生计量有力开展

我市围绕民生计量,大力开展与人民生活密切相关的集贸市场、民用“四表” (电能表、水表、热量表、燃气表)、加油站、眼镜制配、医疗机构、定量包装商品、餐饮业等领域的计量专项整治和监督检查。2010年,全市经强制检定的计量器具32项56种,总计110.4万台件,其中贸易结算用计量器具1035687台件、安全防护计量器具40144台件、医疗卫生系统使用的计量器具18655台件、环境监测使用计量器具6132台件,为促进科技、贸易和社会发展发挥了积极作用。

(五)能源计量深入推进

2010年,我市对280家重点用能企业建立了电子档案,年耗能5千吨标准煤以上重点用能单位的能源计量器具配备率达到100%,重点用能单位的能源计量器具周检率达到100%,综合能源计量器具周检合格率达到98.3%。有效促进了节能降耗,提升了经济效益。

2010年,对170余家供热站(含换热站)进行了计量检查,推动企业落实能源计量管理制度,完善煤、水的计量检测手段,提高非强制检定计量器具受检率,改善检验实验室环境,为深入推进节能降耗、保证安全供热奠定了基础。

2010年,分三批开展了对空调、洗衣机、燃气热水器、计算机显示器等商品的能效标识检查,抽查合格率明显提高。从第一批的76.5%上升到第三批的85.7%,大部分产品符合能效等级标准。

组织对市场销售的粽子和月饼产品的过度包装进行抽查,结果显示,粽子过度包装的合格率达到100%,月饼过度包装的合格率为93%。

二、 标准体系不断健全

(一)标准制修订和采标工作步伐加快

2010年,我市共起草国家标准39项,制修订地方标准26项,其中工业标准3项,农业标准20项,服务业标准3项。全市企业办理采用国际标准和国外先进标准证书51个,分布行业为电工33个,机械5个,轻工6个,化工2个,冶金2个,电子1个,其他2个,采标工作推动产品质量达到国际先进水平,提高了产品信誉和社会知名度,扩大了市场销路,带来了显著的经济效益。

“十一五”期间,全市累计制修订国家标准近700项,行业标准近500项,地方标准299项,完成企业标准备案1.75万项。办理采用国际标准和国外先进标准证书262个,办理采标标志226个。获“中国标准创新贡献奖”10个。建立了《天津市食品安全标准体系》、《天津市农业标准体系》、《天津市信息化标准体系》和《天津市节能减排技术标准体系》。出版了《天津市农业标准汇编》,其中收录国家标准907项、行业标准1594项、地方标准202项。

(二)围绕社会发展制定标准

2010年,我市在全国率先制定并实施了《中小学校和幼儿园安全技术防范规范》、《高处悬吊作业安全技术规程》等强制性地方标准,保护校园师生人身安全和高处悬吊作业人员安全。围绕区域旅游文化特色,对“五大道风貌区”、“珠宝街”、“音乐街”等特色街区开展服务标准化试点工作,提高我市现代服务业管理水平,提升天津城市品牌形象。积极推进农业标准化,建立了28个国家级农业标准化示范区,全部通过了国家级考核验收。

(三)标准化技术委员会数量不断增加

2010年,我市的国家级标准化技术委员会达到43家,市级标准化技术委员会8家,涉及汽车、内燃机、医疗、化工、电子信息、航海、食品、公共安全等多个领域,为提升标准领域话语权、引领行业发展发挥了积极作用。

(四)标准信息广泛服务企业

2010年,我市发布WTO/TBT通报信息1974条,累计8089条,为指导我市企业破除技术性贸易壁垒,在国际市场上争取主动提供了政策支持和技术保障。

三、 认证认可工作逐步推进

(一)检测实验室发展迅速

2010年,我市具备出具公证数据资质的检测实验室达377家,年收入23.25亿元,“十一五”期间年均增长率为25%,成为我市现代服务业新的增长点。

2010年我市有七成的企业需要到有计量认证资质的实验室进行检测,比2007年高出13.2个百分点;企业对检测实验室的认知度明显提高,75.7%的企业知晓对社会出具公正数据的实验室需要取得计量认证资质,比2007年的调查认知度高出7.1个百分点;我市检测实验室业务涉及国民经济的多个领域,可覆盖全市90%的产品,其中航空航天、石油化工、电子信息、能源环保、轻工纺织等优势支柱产业的检测实验室占全市检测实验室总量的1/3,属于战略性新兴产业的检测实验室占全市总量的1/4。

目前坐落于市中心区的检测实验室有214家,环城四区62家,滨海新区66家,武清区9家,宝坻区9家,静海县6家,宁河县5家,蓟县6家,较好地满足了区域经济发展的需要。

2010年,我市的国家质检中心数量达到23家,检测业务涉及轻工纺织、装备制造、石油化工、仪器仪表和食品,为服务我市产业发展发挥了重要的作用。我市的国家质检中心主要坐落于南开区,数量达到13家,其他分别为滨海新区3家,河西区2家,河东区2家,红桥区2家,西青区1家。

(二)认证工作进一步加强

2010年,我市企业共获得质量管理体系认证证书5828张,环境管理体系认证证书1302张,职业健康安全管理体系认证证书735张,食品安全管理体系认证证书125张,强制性产品认证证书6914张,呈现逐年增长的趋势。

(三)认证机构得到发展

2010年,我市共有5家认证机构(1家事业单位、2家国有企业单位、2家合资企业)共有审核人员821人,从业人员439人。

我市的认证机构共为全市2002家单位提供了认证服务,共出具认证证书2725张,其中质量管理体系认证证书1870张,环境管理体系认证证书439张,职业健康管理体系认证证书216张,食品安全管理体系认证证书84张。

四、 行政审批效能提高

2010年,我市质监系统共受理行政许可审批事项1233846件,其中质量1223件,计量1104843件,特种设备115234件,认证认可403件,位居全市之首。

第四部分  存在的主要问题

一、“天津制造”的影响力有待加大

与其他省市相比,我市具有较强影响力的天津名牌产品数量不多,“天津制造”的领先地位尚未形成。

二、产品质量安全隐患依然存在

从产品质量监督抽查情况来看,不合格产品多为小型企业所生产,这些企业普遍存在着工艺设备落后、管理意识不强、人员素质参差不齐、质量控制不严等问题,存在着一定的安全隐患。

三、检测实验室有待进一步发展

我市的检测实验室总量相对较小,布局结构不尽合理,高端领域存在空白。检测实验室主要集中在传统行业,而为航空航天、石油化工、电子信息等优势产业提供检测服务的实验室不足全市总量的1/20。调查显示,目前本市企业尚有15%的检测业务需由外省市的检测实验室来完成。在技术装备、人员素质、技术水平等方面还有待进一步提高。

四、标准化工作不平衡

从“十一五”期间的数据来看,我市的地方标准为299项,其中农业标准达139项,占总数的46%,而服务业标准比重偏低,仅占总数的13%。电动汽车、电池等战略性新兴产业标准化工作尚在起步阶段。各行业采用国际标准的数量不均衡,主要集中在电工、机械、轻工、化工等行业,其中电工行业采标较为突出,达到143个,占采标总数的55%。

结束语

2011年是“十二五”开局之年,质量工作面临更大的机遇和挑战,作为政府职能部门一定要深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,转变观念,履职尽责,真抓实干,努力实现质量工作新的跨越,为天津经济社会发展做出更大的贡献。

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