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真知灼见助力京津冀协同发展结硕果

2016-11-12 09:12

展现真知灼见,服务协同发展。昨天上午,天津迎宾馆会议厅内,来津调研的京津冀协同发展专家咨询委员会各位专家,围绕国家战略大局,结合各自专业领域,联系天津发展实际,把脉问诊,现场指导,为京津冀协同发展建言献策,充分体现出各位专家履行国家使命的那份责任感和敬业精神。一句句中肯话语,一篇篇策论良方,必将结出京津冀协同发展更加丰硕的成果。

立足区位优势,做好服务文章

中国城市规划设计研究院原院长、教授级高级规划师李晓江,从建设世界级城市群和区域发展的角度,阐述了天津应发挥的作用,就是立足区位优势,做好服务文章,与北京错位发展、互补发展、特色发展,唱好新时期社会主义现代化的双城记。他指出,天津更好发挥产业、公共服务、教育、科研等独特优势,在承接北京非首都功能疏解的同时,辐射带动服务河北省发展。

扮演好这个角色,最紧迫的是什么?就是进一步优化天津的交通格局。从做优海空两港功能到加强铁路枢纽建设,进一步优化天津的交通通道、强化天津的交通地位,成为具备服务区域发展功能的战略性节点。同时,发挥武清、静海、宝坻在京津冀交通主轴线上的经济功能以及宁河、蓟州的旅游特色功能,探索天津发展动力的多元化和发展模式的多样化,用强有力的改革举措解决好天津功能碎片化问题,进一步增强发展的实力与活力。

巩固优势补短板提高活力创造力

南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰对天津建设“一基地三区”有着深入研究。他说,天津要实现高水平发展,就要跳出天津自身,以全局观重构天津发展思路,从国家战略的高度实现“一基地三区”功能定位。这个定位既符合国家战略需要,也体现天津发展实际,就是要利用好天津独特优势和基础,以发展为要务,以协同为手段,服务京冀,更好更快地融入并落实国家战略,优先发展京津都市“连绵带”,成为区域率先富裕、率先繁荣、率先发展的样板。

谈到天津在京津冀协同发展中的优势,刘秉镰说,天津有北京之外最好最大的公共服务平台,有北方最大的港口,还兼具制造业优势和金融创新基础。下一步,要巩固用好优势,补齐短板,进一步提升服务水平特别是口岸协同服务能力;同时要在发展民营经济、增强市场竞争力上下功夫,在增强技术供给、发展战略性新兴产业上下功夫,在提升配套服务、吸引聚集人才上下功夫,不断增强城市的发展活力和创造力。

打造全国先进制造研发基地

中国机械工业联合会副会长朱森第是制造业方面的专家,就天津打造全国先进制造研发基地提出建议。他说,天津有条件、有基础建设“一基地”,从制造业结构到职业教育体系再到产业队伍和科技人才,天津都有着独特的优势,取得了一定成效。下一步要在以下四个方面着力。

一是以创新为动力,以融合为路径,探索深度融合,在加快培育新兴产业的同时,更加注重传统产业,实现提质增效转型升级,同时更加注重智能制造装备产业发展,大力扶持民营经济发展。二是在制造业融合发展中把互联网思维用足用好用到极致,促进不同领域不同产业与制造业跨界融合,推动制造业自身上下游有机融合,引导制造业真正走出去、服务“一带一路”战略。三是发展智能制造和生产性服务业,大力培育服务型制造示范企业、制造项目、制造平台,打造特色和亮点。四是主动与中科院等科研机构沟通,推动研发成果产业化。

三方面着手大力发展网络经济

中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨,对于天津网络经济发展提出了建议。他认为,天津要发展网络经济应抓住三点。

一是建B2B平台,促进企业电子商务发展,促进企业资源合理配置。天津作为我国北方国际航运核心区,拥有物流、海关、外贸、商检、银行等多种数据,通过与其他港口数据交换,还可以得到全国相关数据,等等,这些都能为建设B2B平台提供支持。二是以生产性服务业为抓手,做强全国先进制造研发基地。天津有很好的软件人才,也有制造业的基础,应明确发展生产性服务业的战略并制定规划,以智能制造控制软件为突破口,组织开发智能制造控制软件和吸引各行业的多种软件产品,同时扶持建立智能制造控制软件公司。三是创新网络治理模式,营造更加开放的环境。天津应进一步加大宽带建设的力度,提高移动宽带用户普及率,特别是推动天津自贸试验区网络做到安全与开放兼容,真正体现改革开放先行区的特色。

应用清洁能源保护生态环境

中国工程院院士、清洁煤燃烧技术专家谢克昌,在能源和生态环境方面都提出建议。

在能源方面,谢克昌建议:在京津冀协同发展中,三地在能源的供给强化和消费结构的调整中应该统筹考虑,天津应该作为能源技术,包括节能的新技术的研发、试验和转化基地,建立能源保障体系,推进建立便利的能源资源开发可利用体系。京津冀三地应主动发挥作用,以政府为主导,加大散煤的清洁化和可再生能源开发利用的力度。

在生态环境方面,他建议:推进三地的公共服务一体化、均等化、精准化和生态环境的规划、标准、监测、执法的四个统一,实现京津冀环境包括大气、土壤和水污染联防联治。加快成品油质量继续升级,推进天津全面实施新车国五标准。注重生态农业建设,海水淡化推广,加强城市污泥资源和农村秸秆资源化利用以及农村废弃物的处理。

京津高速第二通道应尽快启动

清华大学交通研究所所长陆化普,对于天津的交通体系建设给出了很多建议。

陆化普认为,应建设京津高速第二通道、津保忻两条客货运输通道,建议尽快启动前期,尽快推进建设。加快发展天津海空两港,发挥天津空港和海港作用,承担北京国际航运核心区重大功能。以轨道交通为骨干,加大力度建设绿色交通主导的城市综合交通系统,在城市结构用地形态、交通结构以及交通系统的空间布局优化和运用管理方面都应加强。尽快建立物流区域平台,实现北方国际物流核心区的功能,天津应具备北方国际航运核心区职能,进一步拓展深化物流业,使其成为创新发展和新机遇的很重要的一个领域。以生态城市绿色交通建设为目标,进一步深化交通体系建设,大力调整保持交通结构,保持绿色交通主导的局面。

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