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河西金融业政策解读 促金融业快速发展

2016-11-08 09:42

今年以来,河西区先后出台《关于促进金融业加快发展的意见》、《关于支持企业上市融资加快发展的意见》等相关政策,为企业和金融业的发展提供了政策支持和资金保障。截至目前,河西区各类上市挂牌企业总数达到20家,其中,境内外上市1家,新三板挂牌7家,OTC挂牌7家,天交所挂牌4家,上海股交所挂牌1家。为了发挥好中小微企业贷款风险补偿机制的作用,引导金融机构更加精准发力,服务好辖区内重点领域和产业,区金融办联合各街道及相关部门平均每半月召开一次政策宣讲及银企对接会,重点对高新技术企业中的中小企业、科技小巨人企业、出口型外贸中小企业进行政策宣讲。他们先后组织开展政策宣讲活动98次,不断扩大知晓率和覆盖面。与此同时,区金融办还建立了河西区企业信息库,根据企业的资质条件和融资需求情况,结合各金融机构不同的金融产品,为企业和金融机构搭建融资对接平台,有效匹配企业与金融机构之间的需求,促进融资对接的针对性、实效性。本版今日刊登河西区关于支持企业上市及金融业发展的相关政策,供企业参考。

关于促进金融业加快发展的意见(摘要)

金融业是河西区现代服务业的支柱产业,是培植和壮大区域产业,实现区域经济转型升级、跨越发展的重要支撑。为促进我区金融业加快发展,结合实际,制定本意见。

指导思想和发展目标

指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实市委决策部署,按照本市“十三五”规划提出的构建现代服务经济新体系、建设全国金融创新运营示范区的要求,引进发展各类金融机构,拓展金融业发展空间,优化金融业发展环境,推动金融制度、产品、工具和服务模式不断创新,促进我区金融业持续健康发展。

发展目标。发展壮大我区金融服务业产业群,巩固提高金融产业优势。到“十三五”末,新增金融、新金融机构25家,金融业增加值占地区生产总值比重保持在40%以上。

加快友谊路、新八大里金融聚集区建设

巩固友谊路金融服务聚集区地位。强化友谊路金融服务聚集区作为全市金融中心重要组成部分的功能定位,持续引进银行、证券、保险等金融及其监管机构,加快相关机构地区总部、事业部及后台业务、产品研发、数据备份中心等金融衍生产业聚集。深入挖掘友谊路核心区资源潜力,提高空间承载力和利用率,加强区域交通、停车、市容、餐饮等配套设施建设,满足金融机构发展需求。

拓展新八大里、小白楼地区金融业发展空间。加快推进新八大里商务商业区、小白楼商务中心区等区域的载体建设和功能提升,积极承接友谊路核心区的产业辐射和溢出,满足金融机构办公环境升级和新引进金融机构落户需求。

支持金融机构加快发展

支持法人机构做大做强。完善地方法人金融机构的治理结构,引入战略投资者增资扩股并择机上市。鼓励在本区注册的金融机构总部增加注册资本金。加快推进整合重组和兼并收购,打造地方金融控股集团,开展多元化综合经营。对在本区新注册成立或新迁入的金融机构、金融机构总部、金融配套服务机构给予一次性奖励。根据实际情况,给予金融机构或金融配套服务机构购地、购房或租房补贴(享受补贴期间,不得出售转租办公用房)。

鼓励准金融机构加快发展。引导有实力的民营资本入股或发起设立小额贷款公司。支持符合条件的小额贷款公司通过区域性股权交易市场开展股权融资、发行私募债、转让信托资产,拓展融资渠道。鼓励融资性担保机构通过增加资本金、实施兼并重组等方式做大规模,提升实力。加强市、区融资性担保机构的协作,提升联动效应。加大对政策性担保公司的资金投入和政策扶持力度,扩大政策性担保的覆盖面。成立由政府主导的再担保机构,提升担保能力。出台支持商业保险公司发展的政策,积极开展商业保理业务试点工作,促进应收账款流转,提高中小型企业抵御商业风险的能力。

加快金融外包服务业发展。大力引进培育会计、审计、法律、资产评估、资信等级、证券咨询、保险经纪等服务组织,构建与国际接轨的专业化金融中介服务体系。鼓励发展商业保理机构、第三方支付机构。引进培育金融软件企业和金融信息服务企业。推广建立金融服务中心、金融超市,做好投融资信息发布、金融产品推介、政策咨询、财务顾问等服务工作。

鼓励区域性财富管理中心建设

积极培育多元化财富管理机构。支持组建专业化财富管理机构,鼓励财富管理业务创新。吸引和聚集各类财富管理机构,支持国内外银行机构来我区试点设立基金公司,支持引进和设立私人银行服务机构。积极引进财富管理总部、第三方理财机构、金融顾问公司、私募基金等机构。引导社会资本参与财富管理机构体系建设,探索民间资本发起设立资产管理公司等机构的发展模式。完善我区扶持财富管理发展奖励政策,建立相关部门协同推进财富管理发展机制。

支持发展各类投资基金。探索设立产业投资母子基金,鼓励建立产业投资基金,采用独资、合资或混合经营等多种模式,投资战略性新兴产业及环保、医疗、养老、等民生项目。

大力培育大宗商品交易市场。依托资源优势和产品基础,鼓励构建各类特色鲜明的商品类、权益类交易市场,引导提升金融功能,逐步建立起完备的金融要素市场体系。提升商贸流通集散功能,发挥天津产权交易中心以及珠宝交易、知识产权交易等资源优势,引领带动大宗商品交易市场、区域性商品交易市场发展。

鼓励金融先行先试创新发展

积极发展互联网金融。借助金融中介服务法人企业,依托互联网、移动通信和大数据处理等技术手段,发展移动支付、网络信贷、众筹股权融资、金融产品销售、电商金融和第三方支付要素平台。支持银行、证券基金期货、保险等传统金融机构,依托互联网技术设立新型网络金融机构、电商机构、专营机构和研发中心,实现业务与服务的转型升级。

积极发展融资租赁业务。鼓励融资租赁(金融租赁)公司购入设备并租赁给区内企业使用,鼓励其购入我区地产设备开展业务,鼓励其通过境外金融机构,进入银行间同业拆借市场、发行债券、引入保险资金等多渠道进行融资。政府采购、公共事业建设、基础设施建设等各类政府财力投资项目建设,在同等条件下优先考虑采用融资租赁方式融资。

营造金融发展良好环境

加强金融工作组织领导。以经济金融形势分析会、银企项目对接会、金融座谈会等形式,通报情况、分析形势、研究问题。区金融办等职能部门要积极协调推动解决金融业发展过程中的问题。

完善金融统计、风险监测和舆情引导机制。加强金融业统计数据分析,完善互联网金融等新兴金融业态和金融业混业经营运行数据监测、共享、预警机制,全面掌握金融发展动态。定期开展金融服务质量满意度调查,引导金融机构提升服务质量。定期收集反馈金融风险信息和处置情况,研究制定金融突发事件应对处置预案,切实维护良好的金融市场竞争秩序。建立健全新闻媒体及网络舆情引导机制,营造有利于金融业发展的舆论氛围。

加强对金融业的智力支持。深化与天津财经大学的战略合作关系,制定实施金融人才专项工作计划,加快形成结构合理的金融人才队伍。加强领导干部金融业务培训,不断提高金融工作能力和水平。打造有影响力的金融智库,为河西区金融业健康、可持续发展汇聚各方智慧。

加强金融风险防控

完善金融监管体制机制建设。坚持金融改革创新与金融风险防控“两手抓”,构建立体化、网格化的金融风险防范体系,保障金融安全稳定运行,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。健全完善金融监管联席会议制度,建立监管信息交流共享机制,强化新型金融服务机构风险防范。

加强对融资租赁(金融租赁)业的监管和市场引导。通过开展法律讲座、发布典型案例等多种方式,增强租赁各方的法律意识、契约意识和违约责任意识,引导租赁各方及时通过仲裁或诉讼等方式解决争议,依法维护自身权益,确保租赁合同正常履行,市场行为规范合法。充分发挥行业协会等组织的作用,及时调处和化解租赁各方的纠纷。着力构建政府领导、主管部门负责、新闻媒体支持、市场主体积极参与的良好行业管理体系,营造依法经营、诚实守信、违约担责的规范化发展氛围。

防范逃废债务和非法集资风险。加强多元化金融调处体系建设,充分利用司法、公证、仲裁、调解等方式预防和解决争议纠纷,依法保护债权人的合法权益。严厉打击线下及互联网非法集资、非法证券期货活动等扰乱金融市场秩序行为,切实维护金融市场秩序和金融稳定。

本意见自发布之日起实施,有效期五年。

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