天津招商网络> 资讯中心> 今日资讯> 正文

天津市北辰区人民代表大会常务委员会工作报告

2011-12-29 11:12

主席团、各位委员:

我受政协天津市北辰区第七届委员会常务委员会的委托,现将区第七届政协工作情况和对新一届政协工作建议报告如下,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

五年工作回顾

过去的五年,是我区发展进程中极不平凡的五年。五年来,区第七届政协在中共北辰区委的领导下,在历届政协工作的基础上,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实中共十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,高举爱国主义和社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全区中心工作和发展大局,认真履行政协职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献,圆满实现了“站在新起点,实现新跨越”的奋斗目标。

一、围绕中心,协商议政跃上新水平

坚持围绕全区中心工作,积极与区委、区政府领导协商确定重点调研课题,高水平开展重点调研,高层次进行专题协商。本届政协共开展专题调研17项,分别召开常委会议和主席会议,邀请区委、区政府主要领导进行专题协商。其中,关于高水平制定北运河(环内段)综合整治规划,建设集文化、旅游、商贸于一体的运河经济带;关于理顺园区和所在镇之间的关系,推动示范工业园区和所在镇联动发展;关于促进农村土地向集体流转,发展农业产业园区;关于加快我区楼宇经济发展,搞好产业定位,完善相关配套设施,提高服务水平;关于加强不可移动文物保护与利用,打造北辰文化品牌;关于加强我区流动人口服务和管理,进一步健全完善符合区情、运转协调、衔接顺畅、管理科学、服务高效的工作体系;关于加强农村还迁小区物业管理等对策建议,得到区党政主要领导的肯定,有关部门在制定发展规划和实际工作中给予采纳。

各专委会、镇街联络组,各民主党派、工商联围绕打造一流招商载体、提升服务业发展水平、加快城市化建设步伐、健全完善社会保障体系、加大文化设施建设力度、提升城镇化管理水平、加快设施农业建设步伐等事关全区经济社会发展的重要问题开展专题调研,撰写出质量较高的大会发言材料,有46份大会发言转为集体提案,许多意见建议被区委、区政府采纳。

二、探索思路,民主监督实现新突破

坚持以突出监督实效为目的,积极探索提高提案工作质量的新方法,紧紧围绕“少而精,保质量”的工作思路,以“三把关”为重要抓手,实现了由数量型向质量型的转化,促进了提案质量和办理质量的明显提升。本届政协共征集提案304件,经审查立案219件,落实率达96.3%,委员满意率达100%。委员们历年提出的“关于抓紧落实京津公路双街镇域内配套工程的建议”和“关于尽快开通京津高速东堤头出入口的建议”等提案,在驻区市政协委员和提案委的共同努力下,得到了市有关部门的重视和落实。我区政协提案工作经验体会多次在市政协召开的座谈会上作典型发言,得到全国政协和市政协领导的充分肯定。

强化特约监督员工作,建立了监督员与聘任单位平时沟通机制和聘任单位对特约监督员履职情况评价机制。本届政协为35个单位协调聘任110名特约监督员,开展活动200余次,促进了特约监督员工作更加规范、扎实有效地开展。充分发挥信息渠道畅通优势,收集信息270余条,向市政协报送《社情民意专报》20条,工作动态信息120条;编发《北辰政协信息》33期,向区委、区政府反映社情民意信息58条,许多意见建议引起区主要领导的重视并作出批示,责成有关部门研究落实。如针对反映的“关于对农村渠塘治理给予关注”的社情民意信息,区政府召开专题会议,研究解决垃圾围塘问题。关于及时整修影响通行的路桥问题、维护良好的校园秩序、南仓中学门前道路环境治理等建议,有关承办部门予以落实。

三、讲求实效,参政议政获得新成果

各专委会和镇街联络组本着“少而精、重实效”的原则,注重突出界别优势和地域特点,狠抓活动计划性、负责人主导性、委员积极性和机关指导性四个环节,开展了丰富多彩的活动。牢固树立履职为民的理念,开展以进企业、进乡村、进社区为主要内容的“三进入”活动。特别是在应对金融危机、促进经济平稳持续发展、保持社会和谐稳定等方面,动员委员做好本职工作,积极奉献社会,得到广大群众的赞誉。组织委员积极参与文化科技卫生法律“四下乡”和科技周活动,共举办文化下乡、下企业活动100余次,举办健康知识讲座30场,进行咨询义诊600余人次,开展法律咨询80多人次,为有关镇村举办科普讲座40多场次,深受群众好评。

按照市委、区委的决策部署,组织委员投入到“上水平”活动之中,主席、各位副主席以镇域为片,深入委员企业和有关镇村,认真了解企业发展情况和遇到的困难,定期到重点项目单位进行跟踪服务。组织有关专委会和镇街联络组对重点企业和重点项目进行走访,协调有关部门帮助解决生产经营、劳动用工、规划设计等问题70多件,提出促进企业发展的意见建议百余条。召开银企对接会,为重大项目和重点企业协议融资贷款资金30余亿元。

四、把握主题,大团结大联合取得新发展

积极发挥各民主党派、工商联在政协中的作用,通过定期召开党派联席会议,组织开展联合调研等形式,鼓励和支持他们在政协会议上发表意见、提出建议。关于我区城市化进程中加强新社区管理服务、关于加快我区学前教育事业发展、关于加快我区养老机构布局和建设、关于加强城中村改造后的管理等对策建议,得到区党政主要领导的充分肯定,实现了党派参政议政的新突破。围绕建国60周年和人民政协成立60周年,组织各民主党派、工商联、无党派人士代表参观考察革命传统教育基地以及我区重点项目建设情况,了解我区经济发展取得的新成果。

创新文史工作,在全国区县一级政协组织中率先开展口述历史研究工作,采访100多位历史当事人,录制采集口述史料及有关影像资料8000多分钟,制作完成了《胡锦涛总书记视察北辰秋怡家园》、《江泽民同志视察宜兴埠蔬菜基地》、《普育学校》、《登高英雄杨连弟》、《歌唱家张振富》、《电影表演艺术家郭振清》6部口述历史专题片,整理2部待用资料片。成立北辰区口述历史研究会,举办2次理论研讨活动,参加海峡两岸三地和全国口述历史论坛,发表论文7篇,有3篇论文被《中国政协理论与实践汇编》收录。编辑出版《党和国家领导与北辰人》文史资料专辑,在《北辰之声》报上连载政协文史资料 180期共19万字。组织开展两届各界人士书画大赛,参赛作品1000余幅,编辑出版书画精品集。邀请我市和全国书画名家举办8场书画辅导讲座。围绕庆祝中国共产党成立90周年暨辛亥革命100周年,举办各界人士书画展,参赛人数达156人,书画作品180余幅。

主动争取市政协的工作指导,承办了区县政协主席联席会议,认真做好市政协有关专委会来我区开展视察考察和调研论证工作,密切同兄弟区县及外地政协的交流与合作。认真回顾总结我区贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的做法和体会,市政协领导对我区贯彻落实《意见》精神,努力探索人民政协事业发展的有效途径,形成全社会重视支持政协工作、有利于人民政协事业发展的良好氛围给予高度评价。

五、夯实基础,自身建设迈出新步伐

始终把建设学习型政协组织作为一项基础性工作来抓,组织和推动委员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,学习中共十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,学习贯彻市委、区委全会精神,深刻领会胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和纪念中国共产党成立90周年重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和市委、区委的决策部署上来。举办专题辅导报告会,邀请高层次报告人就“中共中央关于加强人民政协工作的意见”、“政协章程”、“国际国内挑战及应对”等专题进行讲座。举办政协常委读书班,就“人民政协光辉历程和多党合作发展历史”、“发挥政协委员界别作用”等专题进行辅导,不断提高常委会履行职能水平。编发学习参考资料,指导镇街联络组学习时事政治和各种新知识,不断开拓委员视野。举办各界人士学习统战政协理论知识竞答活动,在全区广大干部群众中普及统战政协理论知识。

广大政协委员积极投身“爱北辰、献良策、做贡献”活动,出资160多万元帮助困难学生、贫困母亲,为有关学校和镇村爱心助学基金捐款达770多万元,委员及委员领办的企业为汶川、玉树地震灾区和受台风灾害的台湾同胞捐款捐物达1610余万元,体现了高度的社会责任感。委员们在各自岗位上取得了骄人的业绩,展现了新时期政协委员的风采,有8名委员被评为市级劳动模范,12名委员荣获市级“五一”劳动奖章,50多名委员和委员领办的企业获得市级和区级表彰。在开展的两次先进委组和优秀委员、优秀提案和好信息表彰活动中,有6个专委会和8个镇街联络组、73名委员、48件提案、23条信息受到表彰。

根据《政协章程》的有关规定和本届政协的工作要求,对主席会议工作规则、专委会和镇街联络组工作规则、反映社情民意信息工作、特约监督员工作等制度进行修订,建立和规范专题调研、提案审查“三把关”、政协常委集中学习、专委会向常委会报告工作、口述历史抢救与利用并重、会议活动规范运作等工作机制,切实提高了制度化、规范化、程序化水平。认真总结本届政协经验作法并召开总结交流会。高质量编印本届政协《委员风采录》,弘扬了委员先进事迹。对规章制度、提案和好信息案例、经验文章、调研体会、口述历史成果进行整理并形成文集。加大宣传工作力度,本届政协“创新工作思路,完善工作机制”综述文章,在《人民政协报》以专版形式刊出。此外,撰写的“站在新起点,实现新跨越,做出新贡献”、“北辰区政协‘五抓’抓出新气象”、“开展口述历史工作,延伸和拓展文史工作新领域”等13篇经验体会文章、7条工作动态消息,被《人民政协报》刊载。“关于加快楼宇经济发展”、“关于在示范小城镇建设中实现农民安居乐业、致富增收”两篇调研报告入选《天津农村》杂志。

加强机关作风建设,坚持主席走访制度,密切同委员和各界人士的联系,进一步增强政协组织的凝聚力和感召力。举行政协委员健康管理工作启动大会,为委员进行健康体检。深入开展“创先争优”活动,调整有关科室工作分工,完善干部责任体系考核机制,加大对干部的培养、交流、使用的力度,激发了机关活力,为委员履行职能、发挥主体作用提供优质高效的服务。区政协机关有1人被评为市级劳动模范,1人荣获市级“五一”劳动奖章,1人荣获区级“五一”劳动奖章,1人荣获区级最佳党员示范岗,3人被评为区级优秀共产党员,2人被评为区级思想政治工作先进个人,1人荣获十佳优秀驻村干部。

五年工作经验体会

主席团、各位委员,总结五年来的工作,我们得到了许多有益的启示。

一是坚持正确的政治方向,主动争取区委的领导和区政府的支持,是做好政协工作的根本保证。始终把深入学习领会《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、党的三代领导人关于政协工作的一系列重要指示精神作为重要政治任务,真学、真懂、真用,在思想上与中共中央和市委、区委保持高度一致。自觉地把坚持和依靠党的领导融入到政协履职的各项工作中去,把围绕中心、服务大局作为政协工作融入科学发展观的着力点,把关注民生、促进和谐作为政协工作融入科学发展观的切入点,把创新模式、丰富载体作为政协工作融入科学发展观的立足点,积极为全区改革发展稳定建睿智之言、献务实之策。

二是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,围绕中心服务大局,是做好政协工作的基本原则。注重把握选题、调研、协商三个环节,突出针对性和可操作性,不断提高建言立论水平。围绕区委、区政府的中心工作,紧扣群众关注的热点、难点问题,有针对性地选择调研课题。组织精干力量,深入开展调查研究,坚持早启动、早出成果,确保各项调研上半年完成,为进入区委、区政府决策争取时间。严把调研报告质量,在把握全局性和前瞻性的基础上,强调所提意见建议的针对性和可操作性,使高层次协商取得成果。

三是坚持探索政协工作内在规律,创新工作思路,是做好政协工作的不竭动力。坚持思路创新,确定了“站在新起点、实现新跨越”的本届政协工作思路,每年制定一个工作目标,确保政协各项工作落在实处、取得实效。坚持工作创新,在全国区县一级政协组织中率先开展了口述历史工作,运用现代音像手段抢救和记录历史,使政协文史工作得以拓展和延伸。坚持工作创新,积极探索发挥委组作用的方法和途径,除专委会主任和镇街联络组组长外,按专业和地域将委员交叉编入专委会和联络组,为更好地发挥委员主体作用打下基础。强调委组活动“少而精、重实效”,注重把握“活动计划性、委组负责人主导性、委员积极性、机关处室指导性”四个环节,确保每次活动取得实实在在的成效。坚持激励机制创新,修改完善评选表彰办法,把表彰优秀提案人和信息员改为表彰优秀提案和好信息,鼓励委员撰写高质量提案和信息,提案和信息质量明显提升。

四是坚持高标准高水平,创新工作机制,是做好政协工作的必然要求。把由数量型向质量型转化作为提案工作的突破口,提出“少而精、保质量”、“重要提案不调研不提出,不在本专委会、镇街联络组,民主党派、工商联协商讨论不提出”的工作要求,建立了委组负责人、提案委、主席办公会议审查“三把关”机制和政府区长领衔促办、政协主席协助办理重点提案机制,采取召开政情通报会、延伸提案办理、跟踪督办等举措,使提案质量和办理成效显著提高,达到了群众、委员、政府“三满意”。建立了特约监督员与聘任单位平时沟通、聘任单位对特约监督员履职情况评价机制,为特约监督员和聘任单位之间搭建沟通平台。建立了常委读书班、专委会向常委会报告工作、政协会议(活动)办理落实等机制,进一步提升了政协工作水平。

五是坚持自我学习,加强自身建设,是做好政协工作的重要前提。狠抓常委会自身建设,每年举办一次常委读书班,集中时间有针对性地选学党的路线方针政策和统战政协理论,研讨履行政协职能的新方法,使政协常委履职能力和水平不断提升。通过召开委组工作总结推动会,推动了委组工作上水平。强化委员学习,打造以联络组为主体的学习平台,使学习工作真正落到实处。建立健全常委会、专委会、联络组等工作制度,不断提升履行职能制度化、规范化、程序化水平。

主席团、各位委员,本届政协在全体委员的共同努力和各级领导与有关部门的大力支持下,圆满完成了各项目标任务。谨此,我代表区第七届政协常委会,向支持政协工作的各级领导及部门单位表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到在工作中还存在一些差距和不足,主要是民主监督的实效性还有待增强,社情民意工作成效不够明显,委员主体作用还没有充分发挥。这些问题,需要在新一届政协工作中努力加以改进。

对新一届政协工作的建议

主席团、各位委员,中共北辰区第十次代表大会提出了振奋人心的目标和任务,为未来五年的发展描绘出宏伟蓝图。新的形势和任务对政协工作提出了新的更高要求,也为政协发挥作用提供了广阔的舞台,我们的责任重大、使命光荣。建议新一届政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共北辰区委的领导下,按照“适应新形势,瞄准新目标,开创新局面”的工作思路,扎实奋斗谋发展,开拓进取求突破,努力提高履行职能的能力和水平,团结和动员各族各界人士,为把北辰建设成为天津北部中心作出应有的贡献。  一、始终不渝抓好学习,增强责任感和使命感

学习是人民政协的光荣传统。建议新一届政协继续发扬优良传统,进一步健全学习制度,改进学习方法,不断营造联系实际、民主讨论、求真务实的学风。通过学习论坛、辅导报告、发放学习资料等形式,组织委员认真学习中共中央和市委、区委会议精神,学习统战政协理论以及中央、市委、区委对人民政协工作提出的新思路、新要求,进一步统一思想、武装头脑、增进共识。区政协常委会要带头加强学习,保持奋发有为的精神状态,不断提高理论水平和履职能力。全体政协委员要充分认识人民政协的性质、地位和作用,不断增强责任感和使命感,切实提高自身综合素质和参政议政能力。

二、围绕全区中心工作,不断提高履职能力和水平

区第十次党代会描绘了北辰发展新蓝图。建议新一届政协紧紧围绕全区加快经济社会跨越发展的重大问题,充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势,在履行职能的质量和实效上下功夫。要着重对关系全区改革发展稳定的重大决策、重要措施的制定和实施,通过常委会议专题协商、主席会议重点协商、全体会议整体协商、专委会对口协商等形式,提出针对性和可操作性的意见建议,巩固多层次、全方位的协商议政格局。要积极探索完善民主监督机制,加大民主监督力度,增强民主监督的实效性。要坚持情为民所系,积极反映社情民意,有的放矢开展专题调研,丰富建言立论形式,拓宽活动空间和领域,协助区委、区政府广纳善言,广知民情,科学决策,确保各项决策的贯彻落实。

三、充分发挥政协优势,为促进社会和谐稳定作贡献

大团结大联合是人民政协的一大优势。建议新一届政协充分运用这一优势,广泛吸纳各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士参政议政,进一步健全和完善有关联系制度,努力增进在共同政治基础上的团结与合作,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要充分发挥政协组织的社会调节功能和社会矛盾的预警作用,健全政协委员联系群众制度,鼓励和支持政协委员加强同本届别群众的联系,及时了解我区改革发展和现代化建设中的新情况、新问题,努力做好协调关系、化解矛盾、增进了解、理顺情绪的工作,为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

四、切实加强自身建设,努力开创政协工作新局面

自身建设是政协工作创新发展的重要保证。建议新一届政协主动适应新形势、新要求,切实加强委员队伍建设,明确委员参加政协活动的基本要求,完善委员履职的评价考核机制,为委员履行职责创造良好条件。各专委会和镇街联络组是组织委员开展经常性活动的组织机构,要通过各委组活动,充分发挥委员的主体作用。广大政协委员要把社会荣誉和社会责任统一起来,增强责任和使命意识。切实加强政协机关思想建设、作风建设和制度建设,不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力,为委员履行职能提供高效优质的服务。发扬与时俱进、开拓创新的精神,积极探索履行政协职能的新途径、新方法,增强政协组织的亲和力和凝聚力,努力把政协建设成学习进步的大学校、忠实履职的大舞台、团结和谐的大家庭。

主席团、各位委员,展望今后五年,新一届政协肩负着承前启后、继往开来的光荣使命。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,振奋精神,凝心聚力,跨越发展,为建设天津北部中心,开创北辰更加美好的未来而努力奋斗!

展开<
订阅招商网络邮件周刊,每周行业资讯,最新政策信息、项目信息为您推送

全部

招商资讯

载体信息

产业园区

优惠政策

研究报告

项目播报

订阅
投资咨询热线
400-168-6016
  • 税收优惠政策
  • 企业投资政策
  • 土地厂房政策
  • 其他相关咨询