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中共和平区委2012年工作安排意见

2011-12-28 09:27

为贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和市委九届十二次全会精神,按照区第十次党代会的部署要求,提出2012年工作安排意见。

1.面临的形势和任务。2012年是认真落实区第十次党代会精神的开局之年,也是全面实施区“十二五”规划的重要一年。站在新的起点,我们既面临加快发展的难得机遇,也需要应对国内外形势复杂多变的考验,工作任务繁重艰巨。各级领导干部要居安思危,正确判断和把握形势,增强发展的紧迫感和使命感,解放思想、抢抓机遇,奋发进取、真抓实干,努力开创各项工作的新局面。

2.全区工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和市委九届十二次全会精神,按照中央对天津工作的一系列重要要求,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以结构调整为主攻方向,以创新社会管理为重要抓手,以改善民生为根本目的,坚持不断解放思想,用解放了的思想指导干事创业;坚持发展第一要务,用发展的办法解决前进中的矛盾问题;坚持完善体制机制,用科学化规范化制度化提高工作水平,高标准大力度快节奏实施“十大建设”,为全面实现区第十次党代会确定的各项目标任务起好步、开好局。

3.经济社会发展主要预期目标。地区生产总值增长11%;区级财政收入增长15%;实际利用内、外资到位额均增长18%;固定资产投资达到110亿元;城镇登记失业率控制在3.0%;完成市下达的节能减排任务,城区面貌更大变化,人民生活持续改善,社会管理创新发展,党的建设扎实推进。

4.提速大项目好项目建设。坚持以拆迁促建设、以建设促发展,基本完成和平路多伦道地块拆迁,积极推进华胜村地块拆迁和零散危陋平房改造。做好土地整理工作,完成大沽路等8个地块挂牌出让。新建和改造提升丽思·卡尔顿、半岛酒店等5个星级酒店。天河城等16个商业地产项目开工建设,南市地区、津湾广场二期等项目扎实推进,泰安道五大院等项目全部投入使用。年内在建项目500万平方米,新开工和竣工各100万平方米。

5.做强做优金融产业。落实“金融和平”功能定位,在金融业全面提升上见到明显成效。促进金融城规划建设项目全面开工。进一步完善金融产业体系,大力发展银行、保险等传统金融业,积极引进基金债券、交易市场等现代金融业,培育发展衍生业和后台服务,加快集聚资信评估、会计审计等配套服务,不断提高金融业对经济的贡献率。年内引进分行以上金融机构5家、各类金融企业40家,引进培育上市公司。

6.扶持壮大楼宇经济。加快推进海河、南京路两条亿元楼宇带建设。成立区商务楼宇管理办公室,制定商务楼宇管理标准。设立5000万元的专项扶持资金,用好市扶持政策,完善区配套措施。实施“腾笼换鸟”策略,将一批腾迁后的行政办公楼,整合转换为商务楼宇。结合新竣载体和重点楼宇,策划组织高水平招商活动,着力引进一批知名企业的地区总部、财务公司和结算中心入驻。年内力争税收亿元楼宇、5000万元楼宇、1000万元楼宇分别达到14座、8座和20座。

7.着力推进商圈建设。围绕“一区两圈”商业布局,提升扩展和平路-滨江道-南京路中心商业区,都会轩开业,新华世纪广场、恒隆广场加快建设,万特商厦开工;加快建设小白楼高端商圈,五号院友谊旗舰店开业,万通中心开工;重构南市地区商圈,百盛购物中心开业,推进旅馆街提升改造,金融街保利商厦开工。

8.引进培育科技型中小企业。全面实施“小巨人”成长计划。开工建设创新大厦三期,建成卫津路科技企业孵化基地,鞍山道科技金融大厦正式运营。研究制定电子商务产业发展规划,出台扶持政策,拉萨道电子商务大厦投入使用。进一步加强与北京海淀区、深圳商会的战略合作。认真落实处级领导干部引进帮扶责任制,新增科技型中小企业300家。

9.加快推进文化大发展大繁荣。建设天津数字广播大厦。设立3000万元文化旅游发展扶持资金,出台鼓励政策。建成南市小剧场和五大道博物馆,重建区少儿图书馆和新闻中心。创办市文化产权交易所,扩建6号院、民园地区等文化创意产业园区。实施五大道“聚客锚地”项目建设。抓好书吧连锁店、文化创意、数字动漫等一批新兴文化产业项目,引进100家文化企业。深化“十大”群众文化旅游品牌活动。区、街、社区三级综合文化服务设施实现全达标全覆盖,公共文化场所实行免费开放。创建全国公共文化服务体系示范区。

10.进一步优化投资环境。坚持“100-1=0”的服务理念,深入开展“让企业满意在和平”服务活动。完善中介全程领办服务机制,规范审批事项,进一步提高办事效率和服务水平。完善协税护税机制,细化强化税收征管,加大对重点企业和新进企业的服务力度,确保重点税源不流失,新的税源留得住。加强市场监管,维护良好的市场秩序。鼓励民营经济放手发展,培育壮大在全市、全国有影响力的民营企业。完善国资监管体制,合理配置各类资源,盘活用好国有资产,实现保值增值。实施“智慧和平”建设,基本建成区智能综合信息管理平台,集成应急指挥、城市管理、经济发展和社会管理等4个子系统,实现联网互通、资源共享。

11.提升市容环境面貌。巩固扩大市容环境综合整治成果,加大对绵阳道等重点地区和“六小”等重点问题治理力度,综合提升改造旧楼区40片,有条件的住宅小区全部实行物业管理。稳步推进环卫作业、园林绿化、居民区扫保市场化进程。加强市政、环卫、园林设施建设。新建食品街绿地广场1万平方米,改造提升绿地10万平方米。建成融盐池1座。新建改造公厕4座。搞好环境保护,倡导绿色消费和低碳生活方式。全面推行“六大员”网格化管理模式,市容环境综合考评继续保持全市前列。做好“国家卫生区”复查准备工作。

12.推进社会事业全面进步。围绕造就一流校长群体、培养一流教师队伍、建设一流校舍环境、形成一流校园风气,促进教育优质均衡公平发展,努力办好人民满意的教育。建成新21中学、昆明路小学主校区、南市模范小学、国际幼儿园。继续实施“两名工程”,加大校长培养和教师培训力度,注重师德建设。全面完成校安工程和义务教育学校现代化标准建设。基础教育保持全市领先。加快卫生事业发展,建成南市社区卫生服务中心,扩建区疾控中心,加强中医药专科特色建设。全面提高23项免费公共卫生服务水平。推进社区卫生服务中心与市级医院对口合作,开办特色医疗服务。深化家庭责任医生工作,进一步完善“医指通”功能。做好人口和计划生育工作,符合政策生育率保持在98%以上。实施妇女儿童发展规划,推动妇女儿童事业发展。开展全民健身活动,提高竞技体育水平。

13.深化精神文明创建工作。加强社会主义核心价值体系建设,深入推进市民素质提升工程。举办“和平大讲堂”百课公益讲座,开展“高雅艺术进社区”活动。大力弘扬志愿精神,拓展志愿服务领域。组织第三届“感动社区、感动和平”道德模范评选表彰等创建活动,营造良好的社会风尚。加强“三位一体”未成年人思想道德建设,促进青少年全面健康成长。做好全国文明城区指数测评工作。

14.着力改善民计民生。高标准实施20项民心工程。健全完善就业服务和帮扶体系,新增就业岗位4万个。社会保险扩面工作继续保持全市前列。切实维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。健全完善“二元三级”长效救助机制,用好3个1000万元的专项救助资金,设立助老专项资金。新建1所养老院,开办2家社区老年人食堂,提高困难老年人补贴标准。提升改造15个社区服务设施。推进残疾人社会保障和服务体系建设,扎实做好残疾人康复工作。对现有标准化菜市场实施提升改造,开办一批便民菜店和早点店。加快实施五大道供热工程。高层二次供水全部达标。全面完成燃煤锅炉并网、改燃。推进老旧住宅消防设施的维修和更换。完成20万平方米老旧住宅楼的节能改造、90万平方米公有住房维修。建设青年宫35kv变电站,卫津化工厂定向安置房竣工入住。

15.切实维护社会和谐稳定。建立完善创新社会管理的组织机构和体制机制。继续深入开展“大走访、大接访、大检查”活动,探索形成长效机制。建成区市民服务中心,提升完善一站式服务。完成社区居委会区划调整和换届工作,统一规范街道社区服务中心人员编制和工作机制,搞好人员培训。坚持领导接访和包案责任制,集中力量解决信访突出问题和历史积案。深化平安和平建设,建成110指挥中心,加强流动人口、特殊人群、治安重点地区的服务和管理,依法打击各种违法犯罪活动,综治考评继续走在全市前列。严格落实安全生产责任制,坚决防止重特大事故发生。

16.推进民主法制建设。坚持区委总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程,独立负责、协调一致开展工作。巩固和壮大爱国统一战线,加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。全面贯彻党的民族、宗教、侨务、对台和外事工作政策。发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的作用。深化“十佳公仆”评选表彰活动。搞好“六五”普法,推进法治和平建设。加强国防动员、国防教育和双拥共建工作。

17.加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设,抓好区处两级理论中心组学习,举办高层次理论讲座和高级研修班,组织开展读书活动。举办党的十八大和市第十次党代会精神专题学习活动,把党员干部群众的思想行动统一到中央和市委的决策部署上来。围绕经济社会发展的中心工作和重点任务,搞好学习教育培训,进一步提高干部综合素质和业务能力。

18.加强干部和人才队伍建设。加大干部人事制度改革力度,完善初始提名、公开竞争、交流轮岗等选拔任用工作机制,制定基层一线干部培养选拔实施意见和全程差额选拔任用干部制度。坚持德才兼备、以德为先、以用为本,选用100名35岁左右的处级干部和30岁左右的科级干部,培训100名优秀中青年干部,加强干部双向交流和轮岗交流。加大专业人才引进力度,多渠道引进100名各类专业人才。

19.加强党的基层组织建设。进一步深化创先争优活动,丰富内容和方式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用。开展机关党建“优秀服务品牌”创建活动,组织“先锋社区党组织”评选,做好社区党组织换届工作,加强“两新”组织党的建设。扩大党建带工建、团建、妇建的覆盖面和影响力。完善党代表大会任期制工作。做好老干部和保密、机要、档案等工作。

20.加强党风廉政建设。进一步推进惩治和预防腐败体系建设,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉工作制度。加强廉政示范教育、警示教育和岗位教育,强化对权力的监督制约,全面推进廉政风险防控管理。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查办违纪违法案件。深入开展“小金库”、“三公”问题专项治理,规范公务用车和公务消费。要教育引导各级干部以对党和人民高度负责的态度,大兴求真务实之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风,把主要心思和精力放在干事创业上,坚持高标准、追求高水平,努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

全区各级党组织和广大党员干部群众,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行中央和市、区委的决策部署,始终保持奋发有为的精神状态,“五加二、白加黑”,瞄准国内领先、国际一流,抢抓新机遇、勇攀新高峰,奋力做好区第十次党代会开局之年的各项工作,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开!

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