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天津实现入世后经济快速发展

2011-12-09 09:27

坚定不移扩大对外开放 

为加快天津经济发展贡献力量

中国加入世界贸易组织的十年,是中国与世界分享繁荣和实现共赢的十年,十年来,中国逐步发展成为全球第二大经济体,第一大出口国、第二大进口国和第二大吸收外资国。中国分享了全球市场的盛宴,世界分享了中国市场的成长。十年来,中国的平均关税从“入世”前的15.3%降到了9.8%,开放了100个服务贸易的部门,经历了历史上最大的清理立法工作,学习运用市场规则,建立起稳定可预见的贸易制度,商业环境更加开放,市场意识、法制精神和知识产权的理念开始深入人心,从世贸新成员、参与者逐渐成为经济全球化的推动者。

一、中国加入世贸组织十年来,天津对外开放实现了前所未有的提升

中国加入世贸组织的十年,也是天津对外开放不断迈向更大范围、更宽领域、更高层次的十年。

这一时期,天津利用外资的规模和层次不断提升。十年来,累计实际利用外资511亿美元,是自改革开放到中国“入世”23年间实际利用外资总量的3.2倍,年实际利用外资由“入世”前的25.6亿美元增长到108亿美元,年均增速达15.5%。引进超亿美元的大项目近百个;服务业引资占全市的比重由“十五”时期的不到30%提高到“十一五”时期的52%;新增90家世界500强企业的近300个投资项目。

这一时期,天津对外贸易快速发展,质量效益有效提升。2010年天津外贸进出口额822亿美元,其中出口额375亿美元,分别是2000年的4.8倍和4.4倍,年均增速分别达17%和16%。十年来,有进出口实绩的企业数量由不到2000家发展超过8000家;民营企业出口由不到1亿美元发展到50亿美元;高新技术产品出口比重由24%提高到40%,机电产品出口比重由48%提高到70%。

这一时期,天津的对外经济技术合作规模扩大,“走出去”方式不断拓展。十年来,累计完成境外工程承包和劳务合作营业额89亿美元,较之前的23年增长了7.4倍。累计批准境外投资近15亿美元,设立境外机构和企业超过800家。对外经济合作由传统方式向投资办厂、资源开发和农业合作、建立营销网络、境外上市等多种方式发展。

这一时期,天津对外交流持续深入,对外联系日益紧密。与20多个国家的近30个城市缔结友好城市关系;文化、教育、卫生、科技等领域的国际间交流频繁;接待入境旅游以平均每年超过15%的速度递增;举办夏季达沃斯论坛、亚欧财长会议、联合国气候谈判会议、中阿合作论坛部长级会议,以及落户天津的国际融洽会、国际矿业大会、中国旅游产业节等进一步提升了城市的影响力。

这一时期,天津对外开放的环境不断优化。以海港、空港,高速铁路、高速公路,快速路、快速轨道交通为重点的现代交通体系逐步建立;天津港货物吞吐量超过4亿吨;滨海国际机场跻身国内大型机场行列。形成了在国内种类最多、功能最全的特殊开放载体,经济技术开发区是国内公认的外商投资回报率最高的地区之一,东疆保税港区正在成为扩大开放的政策先行区。十年来,天津陆续出台了一系列扩大开放、改善投资环境的政策,连续7年集中开展了加快开放型经济发展“服务月”活动,开放环境得到有效提升。

二、加快开放有力促进了经济社会发展,成为天津经济腾飞的重要推动力

一是拉动了经济增长。利用外资成为全市固定资产投资稳定的资金来源,外商投资企业对全市固定资产投资的贡献率超过12%。全市工业增加值、利税总额的40%以上均来自于外商投资企业。出口对工业产值增长的贡献率超过20%。

二是促进了产业升级。外商投资高新技术产业规模不断扩大,十年来,天津高新技术产业产值占全市工业总产值的比重提高了10个百分点以上;丰田汽车及配套项目和三星手机项目的引进,进一步巩固了主导产业优势,中芯国际、飞思卡尔等项目弥补了我市芯片产业不足,空客a320总装线落户加速了航空航天产业聚集,维斯塔斯、歌美飒项目带动了新能源产业发展,中沙石化、蓝星有机硅项目助推形成世界级石化产业基地。与此同时,金融、分销领域的扩大开放,对天津金融改革创新、发展现代流通形成了有力推动。

三是增加了社会就业。据测算,以目前天津的出口规模和结构,至少直接形成社会就业70万人,这还不算对相关服务部门的带动。统计数据显示,2009年外商投资企业从业人员82万人,比2000年增加了44万人,占全社会从业人员的比重由7.52%提高到12.2%。开放型经济已经成为扩大就业的重要渠道。

四是推动了科技创新。“三资”经济在企业科技创新活动中发挥了骨干支撑作用。统计数据显示,“十五”时期,全市大中型企业科技活动经费支出、专利申请数量、技术改造经费支出、技术引进经费支出四项指标中,“三资”企业累计贡献率分别达到42.7%、68.3%、20.1%和79.2%;全市大中型企业新产品产值由207亿元增加到1975亿元,这其中“三资”经济的贡献率超过了80%。“三资”企业的科技创新活动,对于我们消化吸收和再创新起到了有力的催化作用。

五是成就了滨海新区的战略地位。滨海新区纳入国家振兴区域发展的战略布局,得益于对外开放打下的良好基础和成长潜力。2005年,滨海新区的出口依存度高达90%;外商投资企业固定资产投资占到全区的23.6%,工业增加值占到全区工业的54%;口岸辐射15个省自治区直辖市,外省市出口货值占到口岸总量的64%;世界500强在新区投资的企业超过200家,形成了一批具有带动效应的龙头项目。在开放的有力带动下,新区的国内生产总值占到了全市的50%。 

总之,中国“入世”的十年,是国家以及天津改革开放和现代化建设不断取得新成就、达到新水平的十年。事实雄辩地证明,只有积极主动地融入世界,才能跟上时代步伐,挺立发展潮头,经济社会发展的道路才能越走越宽阔。

三、坚定不移扩大开放,实现天津经济在新世纪的新跨越

展望未来,中国将更加开放,天津开放型经济的发展也将呈现更加富有活力,更加生机勃勃的新姿态。在未来发展中,我们要坚定不移地坚持开放带动战略,向打造一个国际化的开放城市不断迈进。要不断提升开放的水平,坚定不移地拓展开放的广度和深度。要把改革和开放紧密结合起来,用足用好天津发展的历史机遇,以开放促发展、促改革、促创新。要统筹不同产业、不同领域的对外开放,把握好开放节奏,以更有效的市场开放换取更大的战略利益和全局利益。要着力建设引领高水平外商投资的开放高地,承接先进制造业转移,扩大服务业开放。更加注重引资与引技、引智并举,以滨海新区功能区、区县示范工业园、中心城区服务业集聚区为主战场,打造更多富有活力的开放载体。要着力建设对外贸易强市,深入实施市场多元化战略,大力开拓新兴市场,不断壮大外贸主体,优化商品结构,加快培育以产业、技术、品牌、服务为核心竞争力的外贸新优势。要实施更加积极主动的进口战略,大力发展服务贸易,大力建设“走出去”的领航区,推进优势出口产品资源保障稳定化和市场营销网络化。要更多承接技术密集型、资本密集型的境外工程项目,培育大批有实力的国际化经营企业。要着力营造国际化的开放环境,遵循国际通行惯例和规则,创造良好的法治环境,推进诚信体系建设,提高从事商贸业的便捷性,形成宜居宜商的开放环境。 

“入世”十年

天津外贸迎来黄金发展期

——对外贸易持续增长。“入世”十年间,我市进出口总额接连刷新纪录,连续登上4个百亿美元台阶。2001年出口额为95亿美元, 2002年“入世”后第一年,就突破100亿美元。2005年、2007年、2008年出口连跨200、300和400亿美元大关,年均增长15.6%。 2001年进口额为86.9亿美元, 2010年达到446.8亿美元,是2001年的5.1倍,年均增长20%。

——商品结构不断优化。工业制成品比重不断提升,尤其是具有较高技术资金密集度的机电产品出口和先进技术高附加值的高新技术产品的发展步伐明显加快。2010年,工业制成品出口349.4亿美元,占出口总值的93.2%,比2001年上升了6.6个百分点。初级产品出口25.8亿美元,占出口总值的6.9%,比2001年下降了6.5个百分点。我市机电产品出口262亿美元,是2001年的3.9倍;高新技术产品出口149.8亿美元,是2001年的4.3倍,机电和高新技术产品成为主要出口支撑点。

——贸易伙伴日益增加。2010年,与我市开展贸易往来的国家和地区达210多个,比2001年增加了25个。2010年,对欧美等传统市场出口占全市出口的比重比2001年下降了11个百分点,而对拉丁美洲、非洲、大洋洲等新兴市场出口比重却提高了7.2个百分点。 

——贸易主体多元发展。形成了外贸公司、自营进出口生产企业、外商投资企业并驾齐驱的格局。2001年获得进出口经营权的内资企业仅为301家,到2010年已经发展壮大为15366家,增长了50倍。

——贸易方式灵活多样。2010年,一般贸易出口占全市比重达37.6%,比2001年提高了2.6个百分点。对外承包工程出口货物6.8亿美元,比2001年增长113倍。形成了一般贸易、来料加工装配贸易、进料加工贸易、对外承包工程出口货物竞相发展,多种贸易方式共同推动对外贸易不断扩大的局面。

“入世”十年

天津吸收外资跨越发展

2011年是中国加入世贸组织十周年。十年期间,我市抓住滨海新区开发开放的历史性机遇,实行积极主动的开放战略,牢牢把握国际产业转移新趋势,加强全方位的交流与合作,拓展对外开放的广度和深度,以引进大项目好项目为抓手,创新招商机制,拓宽引资渠道,加快引进国外资金、先进技术、管理经验和高素质人才,有效促进了产业结构调整、产业技术的提升,推动了全市利用外资实现跨越式发展。

——利用外资快速增长。“入世”十年来,我市紧紧抓住滨海新区开发开放的历史机遇,全方位、宽领域加快引资步伐。2001年天津实际使用外资22亿美元,2010年实际使用外资108.5亿美元,首次突破百亿美元。2006年到2010年,全市合同外资额由81.1亿美元增至153.0亿美元;实际利用外资由41.3亿美元增至108.5亿美元,年均增长27.3%。“入世”前全市累计实际利用外资250亿美元,“入世”十年间,全市累计实际利用外资537亿美元,“入世”后比“入世”前实际使用外资增长了11.5倍。

——制造业使用外资步伐加快。“入世”十年来,以航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业为主的先进制造业使用外资占制造业总量的63.7%,占整个工业的比重超过了90%,其中引进了摩托罗拉、西门子、空中客车、中沙石化、卡特比勒、三星电子等一大批龙头骨干项目。经过十年的不懈努力,大飞机、大炼油等蜚声海内外,风电设备产能占全国的30%以上。

——服务业使用外资比重不断加大。“入世”十年来,服务业合同外资510亿美元,实际使用外资239亿美元。2001年,全市服务业实际使用外资10.1亿美元,占全市的31.4%;2010年全市实际使用外资57.3亿美元,占全市的52.9%。2010年全市实际使用外资比2001年提高了20个百分点。外资融资租赁业增势强劲。截至2011年10月底,新增外资融资租赁业19家,累计达39家,融资租赁企业数量比2010年度翻番,位居全国第二。

——世界500强投资项目不断增多。“入世”十年来,累计有150家世界500强企业在津投资396个项目。主要有中沙石化、山田电机、永旺梦乐城等新批世界500强企业,丰田、壳牌石油等500强增资企业。全市利用外资项目平均规模明显扩大。2010年外资单个项目平均规模达到4537万美元,比2009年净增368万美元,分别是2007年、2008年的5.9倍、3.5倍。

——三个层面利用外资联动协调发展形成了新格局。“入世”十年来,我市三个层面加快发展,滨海新区充分发挥龙头带动作用,产业传导、技术扩散、服务辐射、创新示范功能逐步显现。中心城区大力发展服务业和都市型工业,努力形成以服务业为主的产业结构。各区县不断拓展空间、挖掘潜力,逐步形成产业特色。截至2010年底,滨海新区累计实际使用外资447亿美元,各区县累计实际使用外资179亿美元,中心城区累计实际使用外资44.6亿美元。逐步形成了三个层面各具特色,优势互补,联动协调发展,多点支撑、多元发展、多极增长的新格局。

——外企在全市经济社会发展中举足轻重。“入世”十年来,全市工业生产总值中有42%来自外资企业,外资企业工业增加值占全市工业增加值的比重为37.1%;全市高新技术产值的90%、技术进口值的85%、研发投入的75%来自外资企业;全市外贸出口额的70.5%来自外资企业;工业税收占全市的比重为70%,占全市财政收入的比重为52%;外商实际投资占全市城镇固定资产投资的比重为11%;外商投资企业就业人员占全市城镇就业人员的比重为33%。

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