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东丽万新街大力发展现代服务业

2011-12-01 10:05

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展而产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业一般分为九大类,即:商业服务,电讯服务,建筑及有关工程服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务,娱乐、文化与体育服务。现代服务业发达程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。随着城市化步伐的加快,万新区域开发开放态势已经形成,要保持经济快速可持续发展,必须加快实施产业结构调整,大力发展现代服务业,打造区域经济新的增长点。

一、万新街服务业发展的现状

2010年,全街实现服务业增加值17.8亿元,比上年增长8.4%。街内纳税的服务性企业116家,从事服务业性质的个体工商户3500多家,现有成规模综合市场4个,贸易公司19个,运输公司7个。分析全街服务业的发展现状,存在结构不够优化,规模不够大、产业层级低、发展速度慢,与全区加快发展的要求不相匹配。表现在一是经济总量偏小。2010年服务业增加值占全街gdp的比重是47.8%;但实现的税收只占全街总税收的10%,对地区经济发展贡献率太小。二是规模企业少。现有服务性企业多以批发零售为主,传统的初级服务业所占比重相当大,现有杨台装饰市场等规模小,档次低,且布局分散。新型现代服务业发展缓慢,缺少专业名牌市场和大型物流企业,酒店、休闲、娱乐业档次不高,虽然先后引进北京居然之家、万新大夏、华润万家等项目,但都在建设中引领作用尚未显现,已不适应新形势下发展“大市场、大商贸、大流通”的要求。除汽研中心,三产业中生产性服务业基本空白。三是原有优势产业缺乏相关配套。目前街域经济主要依靠中美史克和天津卷烟厂两大企业为支撑,其产值占全街工业产值的55%,税收占全街的74.2%,尽管两大企业有良好的发展前景,但缺乏配套的相关产业支持,未形成产业链效应。

二、万新街发展现代服务业的有利条件

1、优越的区位优势。《天津市空间发展战略规划》提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的发展规划。万新街位于天津空间发展战略的主轴线上,是承接中心城区与滨海新区双向拓展,“双城”产业及功能外溢的交汇地,滨海新区开发将带动周边区域加速发展。同时,东丽中心城区规划建成以知识信息、金融商务、商贸会展、行政文化等现代服务业为发展核心,生态宜居、充满活力的空港都市区。万新街作为中心城区的主体部分,临近滨海国际机场,是延伸空港核心区辐射范围,完善临空经济圈的空港发展走廊,这些都是万新街得天独厚的区位优势。

2、广阔的市场环境。滨海新区被确定为“现代制造业与研发转化基地”,实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略,为发展万新街与这些工业相配套的生产性服务业提供了广阔市场。另外,随着“城中村”改造步伐的加快,将吸引大量人口向此地区聚集,在天津发展规划中,万新区域为城市东南部居住区,片区内需配置大型商业设施等公共服务设施目前街域内开发建设的住宅已达150万平米以上。这些必然会促进居民消费需求的升级,形成巨大的生活消费市场,有利于生活性服务业的发展。

3、便捷的交通条件。万新街位于中心城区,区域内交通便利,辖区内有卫国道、津滨大道等城市快速道路,实现与滨海国际机场、滨海新区、中心城区的快速衔接。同时,地铁2号、4号等纵横交织,19个站点架起了滨海新区和中心城区通勤廊道,便于万新街为滨海新区与中心城区的产业提供人才、技术和各种服务。

4、丰富的土地资源。万新街尚有近2万亩可整理开发的土地,所处位置土地基准地价低,开发成本相对便宜,土地资源优势明显。

三、发展现代服务业亟待解决的问题

1、城市化建设速度较慢,区域土地情况复杂,拆迁整理周期长,直接影响项目的引进开发建设。

2、受市总体控制性规划影响大,开发缺乏自主性。目前区域内开发建设多为政府保障性住宅项目,与之配套的商业地块不能同步开发,造成配套服务业的缺失。同时政府保障性住宅项目过多的开发建设,不利于区域土地的升值开发。

3、已引进的居然之家、华润万家服务业项目都是利用“城中村”预留村民还迁商业设施土地开发建设,经营模式为定向建设,整体租赁。此模式虽然集体可长期受益,但需承担前期开发的高投入,风险高。在洽谈合作开发时,由于集体土地性质等原因,造成引进项目落地难。

4、街域内商业经营性地块由于开发成本高,投资回报时间长,前期风险大,开发商要求配套住宅平衡无法满足,造成项目引进落地困难。这些都是街域发展现代服务业面临的突出问题。

四、发展现代服务业的思路

万新街发展现代服务业要依托滨海国际机场、天钢柳林城市副中心这一区位优势,以增强服务能力、提升城市载体功能为目标,围绕率先形成高端化、高新化、高质化服务型经济带的定位,优化产业结构,提高科技含量,推进传统服务业向现代生产性服务业和高端生活性服务业发展,利用现有优势做大做强烟草、制药、汽车研究产业,延伸完善其产业链,发展科技生态环保型现代都市工业,依托道路交通优势大力发展现代商务商贸、知识信息、文化产业、休闲娱乐等第三产业和公共生活服务设施的配套建设,打造航空商务商贸、科技研发、航空物流、海河会展旅游四个产业集群。重点发展为生产性服务业中的现代信息技术服务和现代物流业,生活性服务业中商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住宿等行业,临空产业中航空物流、国际商贸、金融贸易、办公会务、总部基地等产业。津滨大道区域以知识层次高、增值效益高的金融、信息服务、中介咨询、高端商业等作为优先发展的主导产业,卫国道、外环辅路等区域以服务航空城的商务商贸、航空物流业为主,着力发展商务楼宇和总部基地,海河六村依托城市副中心的定位,突出海河文化,以服务会展中心、观光旅游配套为主导产业,发展高层次的生活性服务业,重点发展酒店、旅馆、咨询、策划业等会展业配套产业,以及为居民生活配套的第四代商业服务业即“城市生活休闲中心”,形成会展、现代服务聚集区。

五、发展现代服务业的措施

1、加强规划引领。结合天津市和东丽中心城区规划,深化提升街域重要节点的城市规划设计,为引进项目提供规划支撑。

2、推进现有服务业载体建设。搞好重点服务业项目的跟踪服务,抓好万新大厦、居然之家、华润万家等项目建设,力争早日投入使用,发挥引领集聚效能。

3、积极引进重大现代服务业项目。依托区位和资源优势,瞄准现代服务业龙头企业,加大引进力度,形成区域聚集。当前重点落实国际太平洋广场项目的洽谈引进。         

4、加快区域土地整理开发。以“城中村”改造为重点,加强与市土地整理中心、海河公司、城建集团等土地整理部门的合作,加大土地整合力度,加快交地速度,为发展现代服务业项目提供土地载体。

5、积极构建投融资平台,完善招商政策环境。整合现有街、村集体经营性资产,构建街村两级投融资平台,参与街域内土地合作开发,完善相关扶持现代服务业招商引资政策,营造安心、放心、省心的投资环境。

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