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《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》

2011-07-23 14:15

2010年5月30日,国家工商行政管理总局发布第49号令,正式公布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》),2010年7月1日起开始施行。 从《办法》的内容来看,焦点集中在网店实名制、维护消费者和企业权益、保障信息安全等方面。

《办法》第十条规定,“通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人,应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请,提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的,依法办理工商登记注册。”。对自然人开网店采取实名制管理,一方面是为了保障消费者权益,另一方面则可能是针对未来的实名征税。目前c2c市场格局稳定,淘宝网、易趣、拍拍几乎占据整个市场份额,实际上很早在这些网站上开网店的卖家就已经开始了“实名制”,因此,除非要求卖家申领营业执照和交税,否则对卖家影响不大。

《办法》第十八条规定,“网络商品经营者和网络服务经营者提供商品或者服务,应当遵守《商标法》、《反不正当竞争法》、《企业名称登记管理规定》等法律、法规、规章的规定,不得侵犯他人的注册商标专用权、企业名称权等权利。”;第二十四条规定,“提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要手段保护注册商标专用权、企业名称权等权利,对权利人有证据证明网络交易平台内的经营者实施侵犯其注册商标专用权、企业名称权等权利的行为或者实施损害其合法权益的不正当竞争行为的,应当依照《侵权责任法》采取必要措施。”。从目前c2c 实际运行来看,有些卖家不经企业授权,私自在网络上销售其产品。新规出台后,提供平台的网络服务经营者如淘宝等就必须采取必要措施制止部分卖家的侵权行为,这就明晰了网站的义务和责任,保护了企业的权益。

《办法》第十六条规定,“网络商品经营者和网络服务经营者对收集的消费者信息,负有安全保管、合理使用、限期持有和妥善销毁义务;不得收集与提供商品和服务无关的信息,不得不正当使用,不得公开、出租、出售。”;第二十五条规定,“提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要措施保护涉及经营者商业秘密或者消费者个人信息的数据资料信息的安全。非经交易当事人同意,不得向任何第三方披露、转让、出租或者出售交易当事人名单、交易记录等涉及经营者商业秘密或者消费者个人信息的数据。”。目前消费者信息安全隐患不断升级,已出现公开售卖消费者身份信息、频繁的短信骚扰等现象,这些规定对网络商品经营者和网络服务经营者都提出了约束,但是处罚措施和罚款额度稍嫌轻。

总体上来说,该办法的出台有利于提高网络商品经营者和网络服务提供者的整体素质和市场竞争力,发挥网络经济在促进国民经济和社会发展中的作用。对于规范网络商品交易、保证消费者和企业权益等都将起到积极的作用,同时,这也是我国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规章。

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